村级组织收费专项清理方案

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根据临负监办[]1号《关于转发〈县开展向村级组织收费专项清理整顿活动工作方案》的通知〉的文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内全面开展向村级组织收费的专项清理整顿活动。特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以维护农民和村集体合法权益为中心，不折不扣落实各项减负政策，进一步落实和完善各项监管制度，努力构建防止农民负担反弹的长效机制，确保不因政策不落实的农民负担加重而发生涉负恶性案件和严重群体性事件及造成重大影响的其他案（事）件。

二、工作目标

通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动，纠正和查处各种名目向村级组织违规收费行为，落实村级组织公费订阅报刊限制度，取消各种要求村级组织出钱出物出式的达标升级活动，切实减轻村级组织和农民负担，促进农业增效，农民增收和农村稳定。

三、清理内容

重点对年1月1日以来（以发票和收据日期为准）各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理，主要内容包括：

（一）应由政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担：

（二）农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等；

（三）各站办所、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等；

（四）各部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；

（五）各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动；

（六）其他违反国家法律、法规和政策规定，向村级组织收取种费用的行为。

四、实施步骤

（一）部署启动阶段（8月9日前完成）。主要是组建工作班子，制定工作方案，印发相关资料，召开相关会议，搞发宣传发动。

（二）集中排查阶段（8月10日一8月31日）。主要是组织人员集中进行专项清理整顿。通过查看会计账簿、凭证、发票、查阅档案资料，召开座谈会，走访相关村（居）干部群众等方式，对有关单位和部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，整理相关线索。

（三）清退整改阶段（9月1日一10月10日）。主要是对排查出的问题及时组织核实和整改，凡违规收取的费用一律清退，情节严重的，追究相关责任人员的责任。

（四）总结报告阶段（10月20日前）各村（居）要对清理整顿工作进行认真总结，在此基础上，全镇进行全面综合汇总，研究建立向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度，组织开展检查验收等。

五、清理方式

全镇开展向村级组织收费专项清理整顿活动采取各村（居）自查，政府检查验收的方式进行。各村（居）自查选取3-5个组，每组抽查3-5个农户，镇经管站负责业务指导，政府抽调专人对各村自查情况进行督促检查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立清理整顿工作领导小组

（二）精心组织部署。各村（居）要制定专项清理整顿活动工作方案，由村支部书记任第一责任人，并抽调精干力量，形成工作合力，全力抓好此项工作，

（三）严格责任追究。在全镇开展各村级组织收费专项清理整顿活动中，镇清理整顿小组将进行定期督导，定期通报工作情况和信息。对各村（居）自查出的问题，拒不整改和整改不彻底的将追究相关责任人的责任，情节严重的报送镇纪委进行处理。