加强个体税收征管实施方案

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为加强我县个体税收征管，切实做到以阳光定税促进公平税负，以规范精细促进依法征管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》及省、市地方税务局的有关规定，制定本实施方案。

一、加强组织领导。成立个体税收“阳光定税、依法征管”工作领导小组，由县人民政府主管税收领导任组长，政府办分管主任、地税局分管负责人任副组长，各乡镇分管财税工作负责人、地税局各分局负责人、行业协会代表为成员，领导小组下设若干阳光评税定税小组。

二、明确定税重点。根据我县工商业特点及地税征管现状，全县所有个体工商户均为“阳光定税”对象，按照法定程序“双定”应纳地方各税，并依法采取有效措施，推行规范精细管理。

三、严格分步实施。

（一）组建专门机构（8月25日前）。

由地税局牵头，邀请部分人大代表、政协委员、社区管理人员和行业代表共同组成阳光评税定税小组。

（二）广泛宣传发动（8月25日至8月28日）。

地税局采取多种方式在电视台、政府门户网站等媒体和办税服务厅等公共场所进行广泛宣传，让社会各界和纳税人充分了解工商户“阳光定税”的重要意义和相关规定，取得社会各界及纳税人的理解、支持和配合，为全面推广“阳光定税”工作创造良好的氛围。

（三）开展税源调查（8月30日前）。

1、地税局各税务分局将定期定额按行业、区域、生产经营规模等进行分类，并选择一定数量具有代表性的定期定额户为“阳光定税”对象。

2、“阳光定税”范围和对象确定后，由地税局各税务分局与对应乡镇、街道和社区组成若干工作组深入到户，了解核实评税对象的经营面积、从业人数等基本情况，按户填列《典型调查表》，充分掌握第一手资料。

3、对每个行业具有代表性的评税对象，工作组必须采取坐点观测的方式，核实其日营业收入情况；或依法采取突击检查的方式，查阅其账本凭证、检索电脑数据、查看电表水表、清点消费单据、核对费用支出凭证等，为合理核定税收定额提供真实有效的依据。

（四）阳光评定税额（9月15日前）。

1、税源调查测算小组经过典型调查后，分行业分户对“阳光定税”对象提出初步定税建议，提交各阳光评税定税小组集体审定，形成一致意见后，由地税局各税务分局对纳税人下达初步定税通知书，并通过电视台等媒体和其他方式进行公示。

2、初步定税公示5日后，对存在异议的要重新调查和测算，并综合收集各方面意见，提请进一步讨论通过，形成定税结论，地税局各税务分局依照定税标准严格执行。

（五）全力依法征管。

1、纳税人应纳税额确定以后，地税局各税务分局要依法依程序下达《应纳税款核定通知书》，并告知纳税人申报纳税期限。

2、为确保公正、公平、公开，防止暗箱操作，在每个申报期结束后，对所有纳入“阳光定税”范围的个体工商户的税款入库情况在办税服务厅和媒体上进行公示。

3、地税局各税务分局应对逾期未缴税的纳税户进行公开催缴，并同时下达《限期纳税通知书》，对经催缴后仍未缴税的纳税户停止供应发票并责令限期改正。对责令限期改正仍未缴税的纳税户，依法采取强制措施进行追缴和处罚，并在办税服务厅和媒体上进行曝光。

4、地税局要采取按月考核，按季通报的形式，切实加强对个体税收“阳光定税、依法征管”工作的监督和考核，考核得分纳入单位年度目标考核总分，并与税管员工作绩效挂钩，严格奖罚兑现。