乡镇计生工作目标考核实施方案

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为全面完成省、市、县下达我镇年度人口计划，确保实现县委、县政府提出的“保省优、保国优、创全优”工作目标，根据省、市、县人口与计划生育工作目标考核方案的要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、考核办法

考核的基本框架为“两线”考核，即领导责任线、基础工作线分别考核。考核数据包括领导责任线中工作效果数据，基础工作线的各类数据及综合治理线的相关数据；实行百分制考核记分，综合得分由领导责任线、基础工作线按6：4的比例组成；平时调查、年终调查和迎省、市、县检查结果纳入年度考核评估。

二、考核内容及分值

（一）领导责任线：（100分）

1、符合政策生育（30分）

全年无政策外生育计满分，出现一例政策外生育扣5分；出现一例政策外多孩生育扣10分。

2、手术落实（30分）

①结扎手术（20分）

期内应扎对象全部落实结扎手术计满分，凡出现一例未扎对象扣5分。

②人流引产（10分）

期内无人流引产对象或人流引产手术全部落实计满分，凡出现一例人流引产对象应落实未落实扣5分。

3、社会抚养费征收（20分）

三年内无社会抚养费征收对象或社会抚养费征收对象征收面达到100%且征收到位率达到80%（年个案征收达到2万元以上）计满分；征收面未达到100%或征收到位率未达到80%按比例扣分。

4、妇检（10分）

全年三次妇检每次参检人数未达到70%每次扣2分。

5、信访（10分）

全年无信访的计满分，因村（场）、居委会工作失职等原因导致越级信访的每人每次扣5分。

（二）基础工作线：（100分）

1、统计质量（30分）

全年无统计错误计满分，凡出现一例人口出生错、漏、瞒报扣10分，凡出现一例人口出生跨月补报扣3分。

2、资料建设（20分）

考核两年月报单、村计生专干手册、流动人口信息报告单、药具发放花名册等资料，无缺项、漏项、错项计满分，凡查到以上资料中有错项、缺项、漏项一处扣2分。

3、流动人口管理（20分）

以全员人口信息采集表、《流动人口信息报告单》、《村计生专干手册》、孕检证明等资料为依据，凡查到一例已婚育妇漏报扣2分，流动人口办证率未达到80%扣2分。

4、宣传及阵地建设（10分）

要求宣传资料完整无缺，宣传阵地外移到位；要求村务公开栏将“九大内容”及时公开。凡一项内容未公开或公开错误扣3分，有一处与资料内容不一致扣1分，阵地建设不整洁扣1分，缺项扣1分。

5、协会工作（10分）

要求协会组织健全，有帮扶规划、合同考核目标、实体帐目等，其中缺一项扣2分；要求协会开展活动经常有效，计生系列保险按要求落实，否则视情节予以扣分。

6、平时工作（10分）

以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为依据，每月工作安排不落实到位每次扣4分，月例会请假1次扣1分，缺席一次扣2分，迟到、早退1次扣1分。

三、评先“门槛”指标设置

有下列情形之一的，取消评先资格。1、本年度不符合政策生育达2例以上的；2、省、市、县、镇四级检查有严重出生错、漏报的；3、手术欠账达60%以上的；4、社会抚养费征收面未达到80%的；5、越级信访严重，造成重大影响的。

四、“一票否决”门槛指标设置

有下列情形之一的，予以“一票否决”：

1、省、市、县检查出现统计质量等重大问题；

2、连续五年出现违法生育且年出现违法生育全镇最多；

3、集中活动组织不力，工作效果不好，四大手术欠帐较多，排名全镇最后一名；

4、社会抚养费征收面未达到60%，征收到位率未达到50%，排名全镇最后一名；

5、出现涉及计划生育重大信访事件，造成重大影响。

五、综合评估

奖励分：凡省、市、县检查没有问题的分别奖励5分、4分、3分；凡创建县以上现场会奖励3分。

综合评估划分“四个类型”，达90分以上评为一类村场，授予“先进单位”；80-90分评为二类村场，授予“合格单位”；70-80分评为三类村场，予以“黄牌警告”；60分以下，予以“一票否决”。

六、奖励与惩罚

被评为先进单位的，由镇党委、政府予以通报表彰；被“黄牌警告”的单位，取消单位及个人综合评先评奖资格；被“一票否决”的单位，对村支书、村专干予以免职，情节严重者给予党纪政纪处分。