规范矿山企业税收征管秩序方案

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为了进一步强化矿山生产企业税收的征收管理，规范矿山企业税收征收管理秩序，保障纳税人的合法权益，促进矿山生产企业的持续、健康发展，构建县长期稳定的经济税源结构，根据《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规，结合我县的实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标。全县符合认定条件的矿山生产企业全部认定为增值税一般纳税人。

二、组织领导。

三、工作内容

（一）由县国税局牵头，其它部门、乡镇配合对矿山生产企业一般纳税人认定及管理工作进行宣传发动，确保工作顺利开展。

（二）矿山生产企业到县国税局进行实名制税务登记，并申请办理一般纳税人资格认定，登记截止时间2010年2月7日。

（三）县国税局对认定办理一般纳税人的企业实行据实征收，按照实际销售收入开据增值税发票；纳入委托代征的部分增值税由矿产品税费集中征收办（以下简称统征办）代征，代征时注明矿产品的名称、数量、金额，并由纳税人在税费缴讫证上签章予以确认，代征部分税款作为该纳税人的预缴税款，每月底将税款划入纳税人专用缴税银行帐户。

（四）县国税局对代征的税款按月与统征办、矿山生产企业进行核对，对不足部分进行补征。对不按期办理一般纳税人的企业，税务部门将按17%的增值税率全额征收，且不得抵扣进项税额，不得使用增值税专用发票。

四、部门职责

领导小组办公室负责整个活动的组织领导和协调调度。

县财政局负责活动相关业务的协调和资金保障工作。

县国税局、地税局负责做好增值税一般纳税人认定和办理的具体工作。

县统征办（代征单位）负责提供各一般纳税人矿山生产企业购票及过卡数据。

县国土资源局、工商局、安监局、质监局、环保局负责提供相关信息资料和各类证件的年审把关。

县煤炭局、郴电国际分公司、县物资行业办负责提供生产企业与生产经营相关的数据和资料。

县监察局、公安局、检察院、法院、安监局、经济局为此项活动保驾护航，严厉打击不法分子及涉税违法行为。对不按规定办理增值税一般纳税人认定工作的纳税人，公安、物资行业办要停止批售火工产品。

各乡镇负责配合本辖区内的一般纳税人登记管理，做好此项活动相关工作。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各乡镇各相关职能部门要成立领导班子，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，并明确分管副职具体抓，强化措施，切实解决工作中遇到的困难和问题，确保征收管理工作顺利进行。

（二）统一思想，密切配合。各部门要统一思想，强化大局意识，认真履行职责，切实加强配合，做到协调快、登记快、纳税快，共同推动此项工作的顺利开展。

（三）严守纪律，依法行政。所有单位和部门要遵守工作纪律，坚持原则，严格公正执法，凡因工作配合不到位而影响工作进度的，要追究有关领导的责任。

（四）严格工作督查。县政府督查室将对此项工作的完成情况进行专项督查，对工作主动、措施得力、进展较快的，通报表扬；对工作不到位、配合不力、推进缓慢的给予通报批评。督查结果列入县委、县政府年终绩效考核内容。