犬类管理实施方案

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为有效预防和控制狂犬病等疫情在我区发生，减少因犬类引发的纠纷和治安问题，努力为广大群众创造优良的人居环境，保障公民人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据《市限制养犬规定》和《市区限制养犬管理办法》等有关规定，区政府决定于年11月至12月20日组织开展全区犬类管理专项整治行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

进一步加强犬类管理，通过犬类管理专项整治，建立健全犬类的审批、免疫和登记日常工作制度，落实部门管理职责，全面捕杀狂犬、野犬、违章犬，实现辖区内清洁无疫，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。具体要达到以下五个目标：一是登门宣传文明养犬达到100%；二是狂犬病预防知识群众知晓率达到90%以上；三是限养区内，基本无违规饲养大型犬和烈性犬行为，犬类注册、挂牌率100%，免疫率100%；四是非限养区犬类注册挂牌率90%以上，免疫率90%以上；五对违章犬、野犬、狂犬坚决予以捕杀，无害化处理率必需达到100%。

二、组织领导

犬类管理专项整治行动由区政府组织，农业部门牵头，有关部门配合，实行属地管理，由镇乡（街道）具体实施。区政府成立了限制养犬工作领导小组及其办公室，领导小组负责全区犬类管理的政策制定、指导协调、督促检查等工作；办公室主要负责组织、协调、指导专项行动的开展，办公室设在区农林局。

各镇乡（街道）负责统一指挥和协调本辖区的犬类管理工作。对辖区内犬只进行登记，摸清底数，协助公安派出所做好犬只登记建档工作，协助农业部门做好狂犬病免疫工作。负责犬尸无害化处理；区公安分局负责犬只登记建档和年检工作，组织对全区野犬、狂犬、未免疫犬、未登记犬、禁养的大型犬、烈性犬的收容和捕杀工作，会同农业部门做好犬类强制免疫以及免疫准养证和牌的核发等工作；区农林局负责兽用狂犬病疫苗的供应、犬类的免疫、检疫和犬类疫情的监测，做好免疫准养证和牌的核发。对灭杀后犬尸无害化处理进行指导；区卫生局负责人用狂犬病疫苗的供应、接种，狂犬病人的诊治，疫情的监测和预防狂犬病的宣传。对灭杀后的狂犬病犬、疑似狂犬病犬的无害化处理进行指导；区城管局负责对因养犬污染城市卫生、影响市容的行为进行整治，配合相关职能部门加强犬只管理工作；区工商分局负责查处经营性犬类的销售和犬类诊疗机构等的注册、登记，对无证经营的一律予以取缔。

三、工作步骤及时间

（一）宣传发动、调查摸底阶段（时间11月20日之前）。

各镇乡（街道）及有关部门要及时召开专题会议，传达区政府有关文件精神，成立组织，制定方案，明确任务，落实职责。要利用多种形式、开展各类活动宣传养犬法规和狂犬病预防知识，倡导文明养犬，增强法制观念，提高防病能力和自我保护意识。同时，各镇乡（街道）要以村、社区为单位对辖区内的养犬户逐家逐户进行摸排，发放《养犬户做证通知书》、《个人（单位）养犬审批登记表》等资料，对养犬户的姓名及犬只的种类、数量一一登记造册，做到底数清、情况明，并及时把登记情况汇总到辖区公安派出所，由派出所做好养犬审批和建档备案工作。

（二）组织行动阶段（时间11月21日—12月10日）。

1．免疫上牌：各镇乡（街道）根据犬只调查摸底情况，按应免疫犬只数量到区农林局领取兽用狂犬疫苗和免疫准养牌、证。组建以畜牧兽医站人员为主的犬类狂犬病免疫小分队，本着方便群众的原则，确定免疫时间，免疫地点，对犬只实行免疫、上牌、发证，对逾期未按规定免疫的，视为野犬予以处理。同时，限养区内犬主对所饲养犬只必须严格管理，一律实行圈养或拴养。全区犬只实行一牌一证（免疫准养牌和免疫准养证），免疫牌证发放及免疫费用一律实行免费。

2．集中整治：各镇乡（街道）及相关部门要进一步明确职责，制定和完善捕杀方案，建立以公安为主的专门队伍，捕杀狂犬、病犬、无主犬。对拒绝登记、免疫以及限养区内虽经登记、免疫但不实施圈养的犬将视为无主犬进行捕杀，扑杀的犬只统一集中进行无害化处理。

（三）检查验收阶段（时间12月11日—12月20日）。

区限制养犬工作领导小组及其办公室将组织力量进行抽查，凡调查摸底工作不到位、基础数据不清、免疫率和捕杀率达不到目标要求的，视为整治工作不合格，进行全区通报，并重新组织免疫和捕杀，对整治工作组织领导有力、措施到位、免疫密度高、收缴捕杀率高、圈（拴）养率高的镇乡（街道）进行表彰奖励。

四、工作要求

各镇乡（街道）和有关部门要从讲政治、促和谐的高度，充分认识到加强犬类管理工作的重要意义，认真抓好此项工作。要牢固树立全局观念和大局意识，严格按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力形成各部门协调配合、齐抓共管的良好局面，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。要层层动员发动，加大检查指导监督，加大经费、装备、人员的投入，及时解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得实效。各镇乡（街道）和有关部门要增强工作的主动性和敏感性，加强信息收集和反馈工作，指定专人负责信息上报工作，于11月17日前上报分管领导和联络人名单、联系方式；坚持专项行动每阶段一报，每个阶段结束后及时报阶段性总结