拆迁违法建筑工作方案

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为维护城市规划建设秩序，努力创造和谐发展的城市开发建设环境，切实遏制私搭滥建行为，依法实施集中拆除违法建筑工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，积极服务于我县的棚户区集中改造、城市环境集中整治和重点规划建设项目，采取“统一领导、部门配合、突出重点、稳步推进”的方式，全面加强城市建设监督管理，遏制违法建设蔓延势头，依法集中对影响城市规划建设、重点项目建设、棚户区改造、居住环境等违法违章建筑分期、分批予以拆除，为建设“三个适宜”现代文明城市营造良好的环境。

二、工作原则和目标

（一）工作原则

1、围绕项目，搞好服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县重点项目，全力提供拆违服务，支持项目顺利启动实施。

2、突出主体，部门联动。县行政执法局负责具体组织实拆违工作，县政府有关部门负责提供政策指导、行政支持和工作配合。

3、依法行政，协同推进。从严执行相关法律、法规和政策规定，严格履行执法程序，认真规范执法行为。加强部门协同配合，提高办事效能，全面推进拆违工作。

4、求实求细，和谐稳定。按照“统筹兼顾、以人为本”的工作原则，采取扎实、细致、有效的工作措施，好中求快、快中求稳，和谐有序地推进拆违工作，为各项事业建设创造良好条件。

（二）工作目标

年9月底前完成镇行政区域内拆违工作，确保取得阶段性成果。及时总结拆违工作经验，探索建立拆违工作长效机制。

三、工作范围

镇行政区域内所有违章、违法建筑。重点为：一是群众反映强烈的违章建筑；二是经执法部门屡次劝说无效，仍私搭滥建的建筑；三是影响大项目推进的违章建筑；四是影响拆迁工作的违章建筑；五是投机取巧，为套取政府补偿金的违章建筑；六是近期内新建的违章建筑。

四、组织领导

（一）成立县拆违工作领导小组，负责组织领导全县拆除违法建筑的全面工作。

成员：县委宣传部、县行政执法局、法制办、监察局、信访局、建设局、卫生局、国土资源局、房产住宅局、财政局、公安局、广播电视局、水务局、供电局、镇。

（二）县拆违工作领导小组办公室设在县行政执法局，主任由马贵山同志兼任，负责全县拆违工作的具体组织、指挥与协调。

（三）办公室下设7个工作组，分别为综合指挥组、工程认定组、法纪监察组、信访咨询组、安全保障组、宣传报道组和后勤保障组。

1、综合指挥组：由县行政执法局牵头，抽调相关执法部门人员组成。

2、工程认定组：由县建设局牵头，抽调土地、房产、行政执法等部门人员组成。

3、法纪督查组：由县监察局牵头，抽调相关人员组成。

4、信访咨询组：由县信访局牵头，抽调其他部门人员组成。

5、宣传报道组：由县委宣传部门牵头，抽调新闻媒体及相关人员组成。

6、安全保障组：由县公安局牵头，抽调相关部门人员组成。

7、后勤保障组：由县财政局牵头，抽调相关部门人员组成。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段。起草下发《关于限期拆除违法违章建筑的通告》，并在电视上予以宣传。

（二）普查认定阶段。县拆违办按照本方案要求，进行调查摸底、分类统计等工作；组织人员，深入被拆除单位和居民住户，进行宣传、动员、督导。

（三）具体实施阶段。按照自行拆除、协助拆除和强制拆除步骤集中组织实施。

1、自行拆除。组织工作人员到现场督促各责任单位或个人自行拆除。

2、协助拆除。对在规定的限期内不能自行拆除完毕或是自行拆除确有困难的违法建筑，组织相关部门帮助实施拆除。

3、强制拆除。对在限期内未拆除的违法建设工程，由县行政执法局负责组织执法力量依法进行强制拆除，县建设、国土、房产、公安等部门参与实施强制拆除，强制拆除的可并处罚款。

六、保障措施

（一）明确职责分工。县拆违办在县拆违工作领导小组统一领导下，建立、完善工作制度，保证拆违工作有序运行。相关部门要精心组织，统筹安排，按照各自职能，切实保障拆违各项工作的落实。

（二）实行考核管理。由县拆违办制定拆违工作目标责任考核办法，强化督办、严格考评；对责任单位目标任务落实情况进行全程监督，定期通报情况，促进各阶段工作任务的落实。

（三）加强宣传报道。新闻部门要跟踪报道全县拆违工作各阶段情况，积极宣传土地、规划等方面的法律、法规，增强全社会守法意识，为拆违工作营造良好的社会氛围，促进拆违工作的顺利实施。