民兵组织整顿方案
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为贯彻落实警备区《年民兵预备役部队组织整顿工作指示》精神，结合县情实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时期军事战略方针为指导，认真贯彻落实上级关于加强民兵组织建设政策规定，着眼民兵预备役部队建设规模调整转型，按照统筹规划、建用一致、突出重点的思路，以深化“模块化编组，积木式组合”编组方法为抓手，着力优化结构布局，编实建强重点分队，规范组织程序，不断强化基层建设，积极适应打赢信息化战争和完善市场经济体制的新要求，提高民兵组织建设质量，增强全县民兵战斗力。
二、主要任务
（一）加强应急队伍建设。重点解决全县四类应急队伍建设，即：反恐维稳分队，由民兵应急大队担任，135人；抗洪抢险分队（2个），由工兵连和舟桥分队担任，170人；森林扑火分队，由林业局组建担任，45人；抗击冰雪分队，由达连河镇、道台桥镇和愚公乡各组建30人担任，共90人。各分队要确保干部齐备、专业对口、装备配套，保证人员在位率、出动率和装备器材配套率。
（二）加强人民武装部和民兵营连建设。基层武装部和民兵营连是民兵组织建设的基础和重要组成部分。结合贯彻落实《关于进一步加强边疆和少数民族地区基层人民武装工作和专职人民武装干部队伍建设的意见》（中办号）和《关于认真贯彻落实中办发号文件问题的通知》（军号）精神，民兵营连建设按照《基层民兵营连正规化建设标准》抓好落实，下大力巩固乡镇武装部机构，配齐、配强专职武装干部和民兵骨干。县人武部将结合组织整顿情况对各单位进行检查。
（三）加强民兵信息网建设。各乡镇、各单位在严格落实规定基础上，在辖区范围内合理设置民兵信息网点，培养选拔素质高、政治可靠、责任心强的人员从事民兵信息收集工作，保障全县民兵信息网畅通。
（四）加强民兵组织整顿与征兵工作结合。一是明确民兵编组条件。28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及35岁以下选定参加专业技术分队和对口专业分队人员编为基干民兵；其他18周岁至35周岁符合编组条件的男性公民，编为普通民兵。二是提高编兵“三率”水平。民兵出入队比例要控制在10%以内，预编民兵专业对口率、转业退伍军人比例和经训率要分别达到85%、50%和90%以上。三是加强平时征兵准备。征兵难的现状在短期内难以改变，加强平时征兵准备尤为关键。各单位要切实把“一季征兵、四季准备”落到实处，结合民兵组织整顿工作，进一步加大宣传教育力度，深入调查摸底，掌握本单位应征青年的数量和质量情况，为征兵工作打好基础。四是抓好民兵组织实力统计、预备役登记和兵役登记工作。要深入村屯、厂矿和企事业单位，认真清理核对有关数据，要在普遍登记的基础上，指定专职人员，采取多种措施，着力解决信息不准确、人员底数不清问题，为编组工作和兵员动员打牢基础。
三、实施步骤
（一）筹划准备阶段（4月10日至15日）。传达学习上级有关民兵组织整顿工作文件精神，组织基层武装部长参加业务培训，掌握规定要求，组建领导机构，开展宣传教育，组织调查摸底，制定本级方案，部署安排工作。
（二）组织实施阶段（4月16日至30日）。全面贯彻落实民兵整组工作方案，各级领导和专武干部要深入村屯，全面细致地展开工作，认真进行政治审查，把握好出入转队人员比例，搞好思想教育与人员集中点验，组织入队宣誓，确定参训对象等工作；县人武部将深入基层进行检查指导，及时纠正偏差，推广经验做法。各单位组织整顿方案计划、各分队编组落实情况和整组总结务于4月25日前报县武装部。
（三）检查验收阶段（5月1日至10日）。各单位将民兵编组情况、退伍军人登记和民兵组织实力按规定要求上报，组织集结点验演练，做好迎接上级“成建制拉动、全要素点验”的整组检查验收各项准备工作。
四、组织领导
为加强对此项工作的领导，成立县民兵组织整顿工作领导小组。
五、有关要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。各单位要针对民兵组织要求标准高、时间紧任务重的实际，从思想上高度重视，深入领会上级的指示精神，切实加强组织领导，精心制定方案，周密组织部署，协调有关单位密切配合，集中时间、人员和精力，严格按照程序、内容和要求组织实施，狠抓工作落实。
（二）转变工作作风，提高工作效率。民兵组织整顿是年度重点工作，也是评先创优的重要内容。各单位要结合实际，深入细致地搞好调查研究，加强民兵组织建设相关法规政策的宣传教育。民兵组织整顿努力做到“坚持编为用，突出练为战，力求用得上”的工作标准。确保一声令下，能够拉得出，用得上，起作用。各单位要搞好责任分工，各司其职、各负其责，及时解决以往存在的编训分离、训用分离、退伍军人比例低和人员不在位的问题。
（三）及时总结经验做法。当前，人口流动性大，农村外出务工青年多，在编兵中将会遇到较多困难，各单位要认真总结推广好的经验做法，及时反馈解决整组中遇到的困难和问题，不断提高编兵整组质量。
