卫生镇综治工作方案

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9月19日20日，自治区爱卫办主任一行来我旗进行自治区卫生城镇复检。检查结束后，检查组及时下发了复检情况通报，各位专家在充分肯定我旗在巩固自治区卫生镇工作中取得的成绩同时，深刻指出了我旗察镇当前在巩固自治区卫生镇方面存在的14个方面的问题，要求我旗要在农贸市场建设和管理，环境卫生基础设施建设，城市卫生执法管理，城市道路交通管理，食品卫生管理，城乡结合部旧居民小区城中村卫生管理方面要下力气进行改进。否则，将会直接影响到我旗巩固自治区卫生镇的进程。为全面落实上级精神，现制定如下整改方案：

一提高认识，明确整改工作目标

到2012年6月底前，将巩固自治区卫生城镇工作列入一项重点工作，提上重要议事日程。各乡镇党委政府区域服务中心及有关部门要进一步提高认识，加强领导，要真正把卫生镇的整改工作摆上重要议程，真正实施一把手工程，要集中精力，履行职责，亲临一线，靠前指挥。要广泛动员，全面发动，迅速在全旗范围内掀起整改镇内卫生新高潮。要抓住重点，攻克难点，采取有效措施，深入整改，到明年6月前全面完成自治区爱国卫生专家提出的整改任务和要求。

二突出重点，强化责任，全面整改

（一）开展集贸市场改造，加强市场卫生管理

1开展集贸市场改造。由旗工商局牵头，察镇政府配合。按照旗政府改善民生攻坚战行动，关于加快卫生城镇标准化菜市场和农村农产品批发市场农贸市场建设要求。列出镇区农贸市场改造进度表，抓紧施工。完善市场上下水公厕垃圾中转站等配套设施。要规范出摊卖熟食餐饮鱼肉的摊贩及烧烤摊点实现进厅进店经营。察镇所辖社区村也应因地制宜，尽快建设部分符合卫生标准要求的小型厅店型市场。

2规范部分便民市场

察镇政府负责在规模较大的居民小区规范部分便民市场。吸纳安排部分卖蔬菜水果的摊贩进行经营，但要严格上下市时间，专人管理，达到净菜上市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位周边洁净。旗工商局要把好市场准入关，环境条件和管理不达标的门市不允许开业。

3强化市场卫生管理

各市场主办单位要全面落实卫生管理责任，健全市场卫生管理制度，做到市场内商品划行归市，摆放整齐，环卫设施齐备，环境随时保洁，垃圾日产日清，病媒生物防制达标，场外停车秩序良好，市场公厕需按国家卫生城镇标准进行改造，专人负责，保证卫生。

（二）迅速开展镇内环卫基础设施配置工作

1旗财政局旗建设规划局察镇政府负责，按照建设部《城镇环境卫生设置标准》，按照管理责任划分，配齐镇内垃圾中转站封闭式收集容器果皮箱冬季道路铲雪所需设备。

2由旗市容管理局旗财政局察镇政府负责，按照建设部《环境卫生劳动定额标准》配足镇区道路环卫清扫人员，实现两班作业16小时清扫保洁，（每万平方米每班次保洁人员达到3人），使镇区道路卫生达到清洁干净，无烟头纸屑等杂物。

3旗市容局旗财政局旗建设规划局负责，按照建设部《城镇环境卫生设施设置标准》要求，一是镇区公共厕所建设的数量和质量符合要求，解决好镇内公厕数量不足和群众入厕难的问题。二是加快公厕改造进程，使镇区主次干道行人交通量大的道路沿线公共汽车首末站汽车客运站火车站旅游景点所设置的公厕不低于二类标准，环卫设施标志标示规范。三是解决好公厕管理特别是保洁人员工资水电暖及维护维修等费用。四是建设一座与察镇目前存在部分旱厕相适应的粪便无害化处理场。

（三）加大执法力度，落实市容环境卫生管理责任制

旗市容管理局牵头，卫生局食药监局环保局公安局负责察镇政府及相关街道办事处配合，对沿街各单位“门前五包”工作予以重点监管。监管从单位门口四周墙体到道路路牙左右至邻墙，监管到每一个烟头一个纸屑一块砖一个树坑。要求沿街各单位每周对门前进行冲洗或擦洗，使察镇沿街各单位门前卫生达到整洁清新。

（四）强化道路交通管理，提升城镇交通形象

旗公安局旗市容局旗建设规划局负责。一是增设机动车辆停放点。二是整治车辆乱停乱放（含自行车）。三是对电动车人力三轮车进行彻底整顿。要做到限量限路限时，使因三轮车乱行驶影响我旗形象和交通秩序的现象彻底好转。

（五）整顿中小饮食服务行业，保证食品安全

1结合年食品卫生安全专项整治行动，旗卫生局食药监局及察镇政府负责，旗市容管理局旗公安局旗工商局旗质监局等部门配合，全面整治中小饮食服务行业。凡无照经营的一律取缔，凡不符合卫生要求的实行停业整改，对拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，由旗工商局卫生局吊销营业执照。对市场内零散出售饮食熟食烧烤的摊点进行全面整治，特别是要规范食品制作流通出售流程和出售条件。

2旗卫生局负责，工商食药监局质监环保市容公安等部门配合，对辖区内旅店美容美发店网吧酒吧浴池等进行严格卫生管理，使“五小”行业卫生达标。

（六）认真整治旧居民小区城乡结合部卫生

1由察镇政府旗市容管理局旗财政局旗建设规划局及相关企业负责，完成所辖旧小区改造任务，特别是在旧小区硬化绿化上下功夫。

2由察镇政府旗市容管理局旗财政局负责。按照《自治区卫生城镇标准》，城乡结合部开展创建活动。将察镇和城乡结合部卫生纳入镇容镇貌统一管理，完善环卫设施，配足环卫人员，建立长效机制，使城乡结合部卫生达到自治区卫生城镇标准要求。

三加强整改工作领导，确保按期完成任务

（一）旗“巩固自治区卫生镇”领导小组负责察镇整改工作，全面组织协调察旗有关部门按整改方案进行整改，镇内各单位及有关部门要调配力量，整合资源，全面负责领导和协调本系统的整改行动。

（二）落实整改工作经费。旗镇两级财政要重点加大对市场建设环卫基础设施配置城市环卫管理等方面的投入。旗级各牵头负责部门将需增加巩固自治区卫生经费纳入本单位年度部门预算，旗财政局应予以支持。

（三）坚持各单位巩固制度，协调解决重点难点问题，倒排工期挂牌督办，进一步健全工作网络。察镇和旗有关部门每半月向旗爱卫办报送一次整改情况。旗爱卫办及时印发各单位整改工作进展。

（四）旗爱卫办负责加强对整改工作检查监督和跟踪督办，并会同有关部门落实工作考评行政效能监察，干部考核及奖惩机制。