城镇环境卫生综治方案

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为进一步改善我旗镇区卫生环境，打造良好的人居环境，提升城镇建设品位，根据我旗镇区环卫工作实际，特制定本实施方案。

一、整治目标

坚持“以人为本、全民参与、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，充分发挥全旗各部门和广大人民群众的积极性，通过一个月的环境卫生综合整治，集中解决城市管理工作中的热点、难点问题和薄弱环节，切实打造市容整洁、秩序井然的人居环境。

二、工作原则

一是坚持部门联动、全民参与、整体推进的原则。强化部门协调配合，动员机关、企事业单位和广大群众积极参与城市环境综合整治，形成上下联动、齐抓共管的良好态势。

二是坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。要从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手，集中力量，全力攻坚，务求实效，实现城市环境面貌的根本性改观。各地、各部门以及中区市直相关单位要按照职责要求，对城市环境中的老大难问题，有针对性地制定治本措施，实现规范化、长效化管理。

三是坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。在综合运用行政、经济和法律等手段的前提下，坚持依法行政，既要严管重罚，又要疏堵相济，强力推进综合整治工作，努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重，有效地规范城市环境秩序，不断提高城市环境管理精细化水平。

三、集中整治时间

从4月25日开始到5月25日结束。

四、集中整治范围

镇区的主要街路、各出口和社区、驻镇各机关单位、各商业网点、各住宅小区。

五、整治内容及责任分工

（一）违章建筑整治。加强规划执法，坚决查处未按照《建设工程规划许可证》和批准的施工图建设，擅自改变建筑物规划使用性质等各种违法建设行为。继续对城区主、次干道两侧的违法建设、违章搭建进行集中整治，对严重违反城市规划的坚决予以拆除；对已拆除的做好规范管理，确保不反弹。进一步规范项目审批、管理程序，强化审批后的跟踪监督管理和日常巡查，及时发现和查处违法违章搭建行为，维护城市正常的建设秩序，对于违法行为要发现一处、查处一处、拆除一处。

牵头单位：旗住房和城乡建设局

（二）环境卫生整治。加大对重点路段（区域）环境卫生的整治力度，提升道路保洁质量和标准，城区道路清扫保洁率要达到100%。清理各类垃圾死角，展现洁净的卫生环境。加大公厕、垃圾中转站等环卫设施建设管理力度，规范生活垃圾收集运输，公厕、垃圾箱等环卫设施要保持清洁，垃圾运输途中不洒漏，实现镇区生活垃圾日产日清。扎实搞好企事业单位、居民区及公共场所卫生管理，单位卫生达标率和卫生清洁率要达到90%以上。加强生活饮用水卫生、食品卫生及传染病防治工作，防止重大食物中毒事故发生，食品卫生合格率达到90%以上。

牵头单位：旗住房和城乡建设局、卫生局、食品药品监督管理局、街道办事处

（三）市容市貌整治。依据“一店一牌”和“高平齐”、“小精美”的整体设计要求，统一规范门头店面、广告牌匾，并对安全性差、有碍市容和不符合规划要求的户外广告、门头招牌、牌匾、宣传栏、板报等进行集中清理，规范清理乱拉乱挂等行为，提升街面容貌形象。

牵头单位：旗文化广播电影电视局、民族宗教事务局、工商局

（四）交通秩序整治。规范交通秩序，严厉查处无牌照车辆上路营运，以及闯信号灯、酒后驾驶、争抢道路等行为，改善人乱行、车乱停，影响市容，阻碍交通的状况。完善主要道路交通规划，规范完善交通标志标线，彻底整治城区主、次干道车辆乱停、乱放和占道经营等现象。坚持疏堵并举，严格控制超重车辆进入城区。加强出租车管理，实现文明驾车，规范行驶。

牵头单位：旗交警大队、城管大队

（五）环境保护整治。强化环保监察，加大对污染企业的整治力度，查处取缔违法排污企业，加强重点企业排污监管，确保主要污染物达标排放，大气和水环境质量良好。进一步抓好污水排放、歌厅噪音扰民及烧烤店烟尘等整治工作。严格控制靠近居民区的建筑施工、铁艺加工等造成的环境噪声污染，限制作业时间，最大限度地减少噪音。

牵头单位：旗环保局

（六）绿化美化整治。加强城区公共绿地、绿化带管理，及时修剪、浇水和清除残株枯叶垃圾等，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部分地段调整梳理”的原则，开展“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境，形成特色鲜明、内涵丰富的城市绿化环境。

牵头单位：旗住房和城乡建设局、林业局

六、实施步骤

（一）发动准备阶段（4月25日至4月30日）。通过电视台开辟专栏等形式全面展开宣传发动工作，引导全社会关注并参与整治工作；各地、各部门要按照职责分工，组织开展摸底调查工作，研究制定具体的整治方案和标准要求，并对工作任务进行量化分解，层层落实，责任到人。

（二）集中整治阶段（5月1日至5月20日）。各牵头单位要在环境卫生综合整治工作领导小组的统筹安排下，全面、有序开展专项整治工作。各地、各部门要各负其责、密切配合、相互联动，形成整治合力，提高整治效能，确保完成各项工作目标，彻底解决“脏、乱、差”等问题，使城乡环境面貌焕然一新。

（三）检查验收阶段（5月21日至5月25日）。由旗委、政府督查室牵头，相关部门组成联合督查组，对环境卫生综合整治活动对照整治标准严格进行验收，对存在的问题提出整改意见，并责令限期整改。

七、相关要求

一是加强领导，落实责任。各地、各部门要高度重视城镇环境卫生综合整治活动，纳入日程，加强领导，按照职责分工，周密安排，通力合作，抓好落实。要按照全旗统一部署，制定专项整治工作方案，成立专项整治组织机构，明确责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务分解到相关职能单位，层层抓落实，确保整治工作落到实处。

二是广泛发动，强力推进。各地、各部门要进行专门动员和部署，通过层层发动，把思想统一到旗委、旗政府的决策上来。要打破常规，科学组织，迅速行动，掀起综合整治工作的高潮，争取在短时期内取得明显成效，推动城市管理水平有一个新的提高。

三是大力宣传，营造氛围。宣传部门要全力配合，大张旗鼓地宣传城镇环境卫生综合整治活动的意义，及时深入综合整治活动一线进行跟踪报道，对反面典型要集中曝光，督促整改。要将开展城镇环境综合整治活动作为城镇建设的一个重要内容，广泛动员和引导全旗广大干部群众开展多种形式创建活动，激发全社会共创美好家园的愿望和热情，推动整治工作任务的全面完成。