区对小草库伦清查规范通知

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各镇人民政府，旗直有关单位：

为严格牧区小草库伦管理，坚决纠正违规建设小草库伦的问题，实现小草库伦按标准建设，促进牧区生态环境好转，推动全旗畜牧业经济快速发展，旗人民政府决定对小草库伦进行全面的清查和规范。现将有关事宜通知如下：

一、清查规范的原则

1、全面清查规范的原则。对全旗历年建设的小草库伦进行全面清查和规范建设。

2、镇政府负责的原则。对小草库伦的清查和规范建设由镇政府负责。

3、规范建设的原则。经清查，凡未达到小草库伦建设标准的，必须在规定时间内达到建设标准。

4、以纠正问题为主的原则。对清查中出现的问题，一般以纠正的方式解决，除严重违法的情形外，不予行政处罚。

5、群众监督的原则。把清查规范的有关事宜一律向群众公开、公示，接收群众的监督。

二、清查内容

各镇政府要组织人力，深入村对本辖区内建设的小草库伦进行全面清查，逐村、逐户、逐地块进行清查登记。调查审批文件、建设年限，用GPS测量建设面积、检查水源建设情况；调查防护林带设计、成活和保存情况、调查围栏防护措施等事项；检查现有小草库伦是否产生风蚀沙化、水土流失等情况；检查经营情况等。

三、清查的时间、程序

1、宣传培训阶段

把小草库伦清查规范的有关政策在旗内媒体进行宣传，同时作为村务公开内容向牧民公开；各镇政府组建专门工作队伍，并完成业务培训。

2、申报阶段

牧民通过填写《小草库伦申报表》如实申报本户经营的小草库伦情况。

3、公示阶段

镇人民政府以村为单位向牧民公示小草库伦申报情况，同时接受群众监督举报。

4、核实处理阶段

（1）村对牧民申报和举报情况与村档案、合同等进行比对、核实。

（2）镇对小草库伦进行外业勘查。一是进行GPS定位、核实面积；二是查验小草库伦建设标准；三是对防护林带不达标的进行造林设计；四是镇政府与经营小草库伦的牧户签定《小草库伦整改通知书》。

5、整改阶段

经营小草库伦的牧户按签定的《小草库伦整改通知书》的要求进行建设，达到建设标准。

6、验收阶段

镇政府对签定《小草库伦整改通知书》的牧户的整改情况进行验收，对完成整改任务的，发放整改合格证。对未完成整改的，限期完成。

7、建立档案阶段阶段

旗乡村三级都要建立小草库伦档案，旗级建立全旗共享电子档案。

四、规范小草库伦建设标准

经过整改后的小草库伦要达到以下建设标准。

1、土地权属清楚，田面平整；

2、防风林带建设符合林业建设规程，能起到防护作用；

3、有固定防畜工程措施，坚固耐用；

4、有满足灌溉要求的水源，并做到提水设备、渠系、管路等配套；

5、有与小草库伦面积配套的青贮窖（池）。

五、有关问题的处理

1、对防风林带实行连续二年验收，验收结果记入档案，成活率、保存率、生长率未达标的，经营户要停业经营，进行整改。

2、小草库伦内只准种植多年生优质牧草或饲料玉米、青贮饲料、不得种植其他农作物和经济作物。

3、对连续整改二年达不到建设标准的小草库伦，责令停止经营，恢复草原植被。

六、加强对小草库伦清理和规范工作的组织领导和监督检查。

各镇要成立专门组织，领导本辖区内小草库伦清查规范工作。成立工作队、深入地块、逐项进行统计、清查，发现问题及时组织整改，不留死角，务求早日达标。旗小草库伦清查和规范工作领导小组在清查和规范的小草库伦过程中进行不定期监督检查，并安排专人包片、包镇，确保清查规范工作质量。

七、严格履行检查验收制度，严肃清理规范工作纪律。

旗小草库伦清查和规范领导小组将对各镇小草库伦清查规范情况进行检查验收。清查规范工作纳入全旗生态建设与保护目标责任制考核管理体系之中。对小草库清查规范工作开展不力的镇，除暂停小草库伦建设指标外。并对相关人员按有关规定进行责任追究。