少数民族民间文化保护方案

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我旗历史悠久，有着丰富的民族民间文化遗产，在长期历史发展过程中，各族人民不仅创造了大量的有形文化遗产，也创造了丰富的无形文化遗产。目前，我旗民族民间传统文化环境急剧恶化，保护状况堪忧，大批有历史文化价值的文化资源遭到不同程度的破坏，一些依靠口头和行为传承的各种民间文艺、风俗礼仪、节庆游艺等文化遗产正在逐渐消失，民族民间文化的传承后继无人，一些传统技艺面临灭绝，许多珍贵文物和资料流失境外，加强民族民间传统文化的保护，已刻不容缓。

为了切实解决我旗民族民间文化保护和发展遇到的新情况和存在的新问题，为此，旗人民政府将在全旗范围内实施民族民间文化保护系统工程（以下简称“保护工程”）。

一、实施“保护工程”的必要性

1.实施“保护工程”是传承中华文明，建设中国特色社会主义先进文化的需要。民族民间文化源于各族人民长期的生产、生活实践，是中华民族保持对祖先的记忆和历史延续性的独特展现。其民族性与大众性特点是与中国特色社会主义先进文化血脉相承，贴近实际、贴近生活、贴近群众，给先进文化带来了强劲的生命基因，增强了吸引力和感召力。

2.实施“保护工程”是落实科学发展观，全面建设小康社会，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措，是振奋民族精神的迫切要求，也是维护我国文化主权的战略措施。

二、“保护工程”的总体目标、方针和原则

1.总体目标

通过“保护工程”建设，到2020年，使我旗珍贵、濒危并具有历史文化和科学价值的民族民间文化得到有效保护，在全旗初步建立起比较完备的民族民间文化保护制度和保护体系，努力形成自觉保护民族民间文化的氛围，基本实现民族民间文化工作的科学化、规范化、网络化。

2.保护方针

“保护工程”实行“保护为主，抢救第一，合理利用，继承发展”的方针，处理好抢救、保护和利用的关系，在确保我旗民族民间文化得到有效保护的前提下，促进抢救和利用的有机结合和协调统一。

3.实施原则

“保护工程”的实施原则是：政府主导，社会参与，长期规划，分步实施，明确责任，形成合理。

三、保护对象和方式

（一）“保护工程”的对象主要是珍贵、濒危并具有历史价值的民族民间传统文化，包括：口述文学和语言文学，传统戏曲、曲艺、舞蹈、音乐、美术书法、杂技、剪纸岁日节令、生产商贸、习俗、消费习俗、人生礼俗、民间信仰、民间知识、游艺、传统体育竞技、蒙药制作技艺、蒙古族木制手工艺、皮匠手工艺及使用，传统种植、蒙古族服饰服装、驯马技术、蒙古族打猎方式、银匠制作技术、毡子制作技术、蒙古族条子编制技术、具有考古意义的遗址等，与上述相关的具有代表性的原始材料。

（二）基本保护方式

1.对民族民间传统文化进行全面普查、确认、登记、立档。

2.在真实记录的基础上进行整理，并妥善保存。

3.通过建立文化生态保护区，命名民族民间文化艺术之乡，对原生态文化保存较为完整并具有特殊价值和浓厚价值的文化乡镇，进行动态的持续性保护。

4.通过对传承人的资助扶持和鼓励，建立民族民间文化传承机制，对优秀的民族民间文化进行宣传、弘扬和振兴。

四、主要实施内容

（一）全面普查，摸清家底，制定民族民间文化保护工作年度计划。

（二）建立健全阿旗民族民间文化保护名录。

（三）利用现代科技手段，对珍贵濒危的有具历史价值的民族民间文化进行系统的抢救和保护。

（四）建立传承人的认定和培训机制，通过采取资助扶持文化传承人（传承单位）等手段，鼓励民族民间文化的传承与传播。

（五）依据有关条件建立生态保护区，命名为民族民间文化艺术乡镇。

（六）合理开发和利用民族民间文化资源，推动优秀民族民间文化融入现代日常生活。

（七）通过各种渠道，普及民族民间文化保护知识，提高全社会的民族民间文化保护意识。

（八）建立健全“保护工程”组织，建立起责任明确、运转协调的民族民间文化保护工作领导小组。

（九）建立民族民间文化协会，培养一批热爱民族民间文化、对民族民间文化艺术精通的人员和具有奉献精神的民族民间文化保护工作者。

五、实施步骤

（一）实施时间

“保护工程”的实施共分为三个阶段：第一阶段，普查阶段。在全旗范围内对民族民间文化进行普查，摸清家底，制定“保护工程”管理办法并进行抢救；第二阶段，全面开展和重点保护阶段。在普查的基础上，全面开展对民族民间文化的保护；第三阶段，补充完善和健全机制阶段。逐步建立健全民族民间文化保护机制，对不完善的地方加以完善。

（二）第一期阶段目标

1.普查：制定民族民间文化普查方案，由文体广电局统一组织在全旗范围内调查摸底、确认、记录工作，建立民族民间文化保护目录清单。

2.制定规划：制定“保护工程”阶段性计划和长远规划，再据此制定“保护工程”实施细则。

3.建立名录：研究制定有关标准规范与申报办法，促进各乡镇建立民族民间文化保护名录，为申报市、自治区及国家民族民间文化“保护工程”作好准备。

4.建立传承机制：命名民族民间文化艺术乡镇，撰写调查报告并落实工作。

5.宣传展示：举办民族民间文化保护成果展览、艺术展览和艺术品展览，积极对“保护工程”进行广泛宣，增强全民的保护意识。

6.建立数据库：成立“民族民间文化遗产协会”，旗文化馆建立民族民间文化“保护工程”档案资料数据库，同时，根据现有条件编辑出版“旗民歌演唱集”。

六、组织机构

七、保护措施

（一）加强宣传。要加强对“保护工程”的宣传，采取多种形式，对民族民间文化保护工程进行广泛宣传，增强全社会的民族民间文化保护意识，努力营造良好的社会氛围。

（二）制定细则。各乡镇要结合本地区的实施情况，依据旗政府出台的保护方案，制定本地区民族民间文化“保护工程”实施细则。

（三）建立资金库。要建立阿旗“保护工程”专项资金库，用于民族民间传统文化的普查与重点项目的保护与研究，保障保护工程的顺利实施。

（四）落实责任。各相关部门要明确工作任务，落实责任，确保保护工作落到实处。同时，文体部门要加强与相关部门的沟通，相互协调，密切配合，充分调动社会各方面的积极性，形成运转协调的工作机制。