市区年度生产指标考核办法

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一、总体控制指标

全区各类事故死亡人数不超过3人。

二、设立原则及依据

（一）市人民政府下达我区年度控制目标。

（二）安全生产相对控制指标。

1.亿元地区生产总值安全生产事故死亡率不超过0.14。

2.工矿商贸企业从业人员10万人死亡率不超过6.00。

3.煤矿百万吨死亡率不超过0.26。

三、具体措施

（一）建立健全安全生产责任制。镇(街道办事处)、各部门、各单位要认真贯彻《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《市人民政府关于进一步明确安全生产责任加强安全生产工作的通知》精神，要逐级落实，层层签订安全生产责任状，强化企业安全生产主体责任，把安全生产控制指标落到实处，并贯穿到企业生产的各个环节、各个岗位、落实到人。有关部门要定期跟踪检查考核，确保各项工作落实到位。区安全生产监督管理部门将通过信息、简报等形式定期公布镇(街道办事处)、各部门、各单位安全生产控制指标的完成情况。

（二）加强源头管理,有效遏制各类事故的发生。镇(街道办事处)、各部门、各单位要切实加强对所管辖区域和本部门、本单位重大危险源的监控，进行普查登记并建档，跟踪监督，对易发生重特大安全生产事故的隐患要及时排除，凡不符合安全生产条件的企业要限期整改，对整改不力的企业要坚决予以关停。新建、改建和扩建项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，各有关单位和部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

（三）建立建全安全生产应急救援体系。镇(街道办事处)、各部门、各单位要尽快完善安全生产应急救援机制，进一步强化和完善所管辖区域和本部门、本单位的重特大安全生产事故应急救援预案，明确专业性救援队伍，定期组织演练,提高救援装备水平，增强安全事故的救援能力。所有煤矿和非煤矿山都要与邻近的矿山救护队签订救护协议。

（四）加大安全事故查处力度。镇(街道办事处)、各部门、各单位要严格按要求向区安委办（设在区安监局）报送安全生产事故快报、月统计报表统计材料。对事故的查处必须坚持有法必依、执法必严、违法必纠和“四不放过”的原则，切实贯彻执行安全事故行政责任追究制度。

（五）加大安全生产的投入力度。镇(街道办事处)、各部门、各单位要重视安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业安全技术改造。要在年度预算中列入安全生产管理办公经费，安排配套资金，逐步提高安全生产监督管理的技术装备水平。

（六）加强安全宣传教育培训。镇(街道办事处)、各部门、工业园区管委会、企事业单位应采取多种形式进行安全宣传教育培训,提高全民的安全意识、自防自救能力和劳动者的安全操作技能。对企业负责人、有关经营管理人员、特种岗位作业人员和各类高危行业从业人员等必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产教育培训，经考试合格后持证上岗。认真组织开展“安全生产月”和“安康杯’活动。

（七）严格执行企业提取安全费用制度和安全生产风险抵押金专储制度。实行专户管理，专门用于安全生产应急抢险、事故善后处理和安全生产投入，不得挪作他用。安全费用的提取可计入企业生产经营成本。

（八）严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》，煤矿、非煤矿山、建筑施工企业，民爆器材、烟花爆竹、危险化学品生产企业要依法取得安全生产许可证，方可进行生产。民爆器材、烟花爆竹、危险化学品经营企业要依法取得经营许可证，合法经营。

（九）认真完成年重点工作。扎实落实自治区“十二运”期间安全保障措施；深入开展“企业安全素质和政府监管能力提升年”活动和安全生产“三项行动”、“三项建设”；全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治活动；全面开展职业健康和劳动防护用品的监管工作，完成职业危害申报工作；完成年的安全技术保障措施落实任务；严厉打击非法违法建设和生产行为；加强应急救援救护队建设,完成应急救援演练和应急救援救护协议签订等工作。

（十）严格考核奖惩。镇（街道办事处）、各部门、各单位要严格落实控制指标的各项要求，建立考核奖惩制度。实行平时考核和年终考核相结合的考核办法。对工作不力，事故多发，未能完成控制指标和工作目标的镇（街道办事处）、部门及各单位不得评优选先，实行安全生产责任一票否决制；对发生特大、重大、群死群伤或较大事故的镇（街道办事处）、部门及单位进行处罚。