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各乡镇人民政府(街道办事处),市政府各部门、直属机构:
自5月份以来,南方多地遭遇强降雨,近200万受灾;特别是甘肃定西地区发生了特大冰雹山洪泥石流灾害,给人民群众生命财产造成了重大损失;我区固原、吴忠等地也先后遭受了多次局地暴雨和冰雹袭击,引发山洪。为此,中央、自治区及市连续发出紧急通知,要求把防汛抗洪救灾工作作为当前最为紧迫的头等大事抓紧抓好。我市境内黄河、苦水河流经较长,分布旗眼山、长流水等八座重点水库,灌区沟道交错纵横,特别是我市东高西低,市区地势较低,防汛形势严峻。当前,我市已进入主汛期,为切实加强洪涝防范工作,确保广大人民生命财产安全,结合近期全市防汛工作督查中存在个别单位重视程度不够、防范措施未落实、应急值守不到位等问题,现将做好防汛工作的有关事宜通知如下:
(一)加强组织领导,全面落实工作责任制。各乡镇、各有关单位要严格对照《灵武市防洪预案》、《灵武市城市防洪预案》等文件要求,尽快修订完善符合单位实际的防汛应急专项预案,健全组织机构、工作措施、物资储备等应急体系建设。要进一步提高认识,认真落实单位负责人负总责、领导带班值守等防汛工作制度,及时调整本单位防汛工作领导小组成员,充实抢险救灾队伍,进一步明确职责,完善“无缝隙、无死角”的安全责任体系,确保全市安全度汛。
(二)突出防范重点,认真做好安全隐患排查。各责任单位接到通知后,要在前期隐患排查的基础上,再次组织力量对防汛检查和入汛以来发现的隐患进行全面、彻底排除,对重点工程、重要区域、重点部位进行再检查、再落实。要加强对河道中违章建筑物、行洪障碍物的清查,特别是对重点险工隐患要定期加固维护,备足抢险物料,加强预警监测,强化防范措施,确保无重大灾害发生。
(三)严格值守制度,加强信息沟通与报送。各乡镇、各有关单位要严格执行汛期24小时值班制度,认真履行值班职责,切实明确汛期值班领导和人员(具体名单及应急值班联系固定电话于5月25日前报市防汛指挥部办公室),当日的值班领导和人员必须保证通讯昼夜畅通,及时接受上级防汛指示和指令,收到暴雨预警后,主要领导和工作人员要立即到岗到位。严格信息报告制度,值班人员必须全面准确做好信息记录和报送工作,如遇重大雨情、水情、灾情时,要在规定时限内上报市防汛指挥部办公室,由市防汛指挥部办公室统一向上级报告,不得迟报、漏报、瞒报。
(四)强化督导检查,加大责任追究与惩处力度。市委督查室、政府督查室要加大对各责任单位的防洪准备、措施落实、应急值守等情况督查力度,督查过程中要重点做到“三个不放过”,即防汛责任人未落实的不放过,防汛安全隐患没查清的不放过,重点部位防汛安全措施、应急措施不到位的不放过,确保限期落实。对有防汛任务的责任单位,一经发现未按要求值班的,将进行通报批评;特别是对行动迟缓、麻痹大意造成不良影响的,或因工作玩忽职守、失职失责造成严重后果的,将依法依纪严肃追究相关领导和人员的责任。