县宣扬思想文化办法

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全县宣传思想文化工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、自治区党委十届十次全会、市委三届七次全会和县委十一届八次全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则，着力强化理论武装工作，推进马克思主义学习型党组织建设；着力加强舆论引导，促进经济社会平稳较快发展；着力加强公民思想道德建设和精神文明创建，提升社会文明程度；着力加快文化事业发展，打造文化品牌，为完成扩权强县改革试点任务、实现经济社会跨越式发展提供坚强的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一、强化理论武装工作，扎实推进马克思主义学习型党组织建设

加大理论教育、理论引导、理论研究力度，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员，教育人民，切实强化理论武装工作，扎实推进马克思主义学习型党组织建设。

1、着力抓好政治理论学习。进一步完善中心组学习制度，发挥各级党委班子、党员干部特别是领导干部学习教育的示范带动作用，建立学习型机关、学习型党组织考核评价机制和管理办法，着力推动基层党组织专题学习经常化、制度化。建立健全各乡镇、各单位理论教育网络，积极探索新机制和新方法，坚持抓好党员干部理论学习，培育一批学习型机关、学习型党组织示范点。在全县各级党委中心组中开展“五个一”（精读一本好书、撰写一篇理论文章、开展一次专题调研、作一场学习辅导报告、帮建一个基层党支部）活动，不断提高党员干部理论政策水平。在各乡镇、各单位采取组织开展学习交流研讨会、读书会、专题报告会、理论骨干培训班、辅导讲座和每季度“必学”和“选学”的菜单式推荐学习等形式，促使广大党员干部自觉、深入、持久的学习中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系等马克思主义基础理论，提高分析问题、判断问题和解决问题的能力。

2、重点抓好理论宣讲工作。全面开展理论宣讲工作，围绕科学发展观、“六个为什么”、党的十七届四中全会和区市重要会议精神等重点理论问题，深入农村基层党组织进行宣讲，使党的政策理论下基层、进农家。通过开展理论武装大讲堂、专家农民面对面、上好农村示范课等形式，深入实施“七进”（理论进社区、进农村、进学校、进企业、进农民工群体、进离退休人员、进未成年人）工程，实现理论引导作用最大化，扩大理论宣传覆盖面。

3、认真做好理论研讨工作。紧扣县委、政府的中心工作，着重围绕推动马克思主义学习型政党建设和完成扩权强县改革试点任务，结合区直管县的重大机遇，加大县域经济、“两大任务”、生态移民、农业、工业发展、城乡建设、社会事业、党的建设等课题的调查研究，适时举办经济、文化、政治等领域的专题理论研讨会，努力推出一批有价值、有份量的理论研究成果，为加快全县经济社会发展提供理论支撑。

4、加大考评督察力度。坚持把理论学习作为干部年终测评和单位年度目标考核的主要内容。采取县委、政府分管领导、单位党组织负责人分级考核的办法进行考核。对各级党组织制度建设、学习态度、理论素养、运用能力等方面进行考核考评，使各级党组织做到学习工作两不误、两促进，扎扎实实抓好各项工作。年终分县委中心组、乡镇、党委部门、政府部门和区（市）属部门等五个组，以查看文档、听取汇报、闭卷考试、综合评定等形式对全县干部职工理论学习进行全面评比。

二、提高舆论引导能力，为跨越式发展营造良好舆论氛围

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，以构建大宣传格局为切入点，在围绕中心、服务大局、促进发展上下功夫，巩固壮大主流媒体，着力提高舆论引导能力，为党的意识形态工作把好关、把好度。

5、大力宣传党的政策。深入宣传我县学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、自治区党委十届十次全会、区市经济工作会议、县委十一届八次全会精神的新办法、新经验，不断把学习活动引向深入；广泛宣传全县加快经济结构调整、转变经济发展方式的新举措、新成效；大力宣传全县为全面实现“十一五”规划发展目标采取的有力措施和取得的成效；大力宣传国家实施西部大开发战略10年来我县的建设成就；大力宣传我县贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的工作的新思路、改革的新突破、开放的新局面、发展的新举措。

6、重点宣传我县中心工作。围绕县委、政府的中心工作，围绕县委制定的“五有”工作思路，集中力量抓好区直管县、生态移民、“两大任务”、新区开发、“两大园区”和民生计划等重点工作的宣传，用群众喜闻乐见的方法和手段进行深入的宣传报道，使县委、政府的决策部署成为全县各族干部群众的思想共识和自觉行动。

7、加强新闻监督工作。按照“准确监督、科学监督、依法监督和建设性监督”的要求，加强新闻宣传宏观管理和舆论监督工作，建立完善新闻线索、社会舆情搜集、通报、奖励等制度。加大新闻宣传责任追究力度，坚决反对有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告。加大对群众关心的热点、难点和社会敏感问题的正面引导，积极稳妥地加大舆论监督力度，维护新闻媒体的公信力。

8、统筹社会宣传工作。认真抓好党的建设、党风廉政、综合治理、禁毒知识、计划生育和防治艾滋病等形势政策的宣传教育，形成既突出重点，又统筹兼顾的舆论引导格局，全面推进舆论引导工作。

9、高度关注社会舆情。建立提高舆情信息工作成效的良性机制。密切关注社会思潮新发展、意识形态新动向、社会新热点、新焦点和社会各界的思想动态，加大反映前沿性问题、苗头性问题、热点问题的舆情报送力度。开展舆情信息督导检查和专题调研，提升舆情信息收集分析判断的能力和水平，为县委、政府科学决策提供依据。

10、积极搭建工作平台。加强县电视台的建设，坚持竭尽全力、量力而行、注重质量、办出特色的原则，推进县电视台栏目改版工作，突出设计策划，突出地域特色，不断提高栏目的质量，增强栏目的吸引力、感染力和影响力。加强对政府公众信息网站和县内其他信息网站的监督和管理，提高网上宣传和舆论引导能力。在主要新闻网站开设专栏、专版，做好党的思想理论网上宣传。积极探索网络舆论引导的创新机制，强化对网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目和网络视听、手机等新兴媒体的监督和管理。

三、不断创新活动载体，扎实推进公民思想道德建设

以创建文明城市为载体，以“思想道德宣传年”活动为抓手，坚持不懈地抓好公民思想道德建设。通过舆论引导、文化传播、典型示范、制度创新、政策激励等方式，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。

11、继续实施公民道德建设工程。以自治区“思想道德宣传年”活动为契机，深入推进以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主的公民道德建设工程。深化“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”活动，通过座谈研讨、报告宣讲、展览观摩、公益广告、开设专栏、文艺节目等多种形式，加大道德模范宣传力度，把道德规范不断融入人们日常工作生活中，转化为自觉行动。探索建立文化市场管理长效机制，进一步净化社会文化环境。建立完善未成年人思想道德建设测评工作机制，适时召开未成年人思想道德建设经验交流会，开展未成年人心理健康教育调研活动。继续开展好“我们的节日”、“中华经典诵读”、“花儿进课堂”等主题活动。

12、进一步推进社会主义核心价值体系建设。制定出台《关于推进社会主义核心价值体系建设的实施意见》，通过开展“社会主义核心价值体系在我心中”、“领导干部大讲堂”、“道德模范大讲堂”等活动，深入推进社会主义核心价值体系进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军(警)营和进教材、进课堂、进头脑。围绕扩大覆盖面，注重抓基层、打基础的工作，进一步加强和改进思想政治工作。

13、广泛开展主题宣传教育活动。以“道德模范宣传年”活动为契机，创新宣传工作机制，充分利用LED屏幕、户外广告牌等阵地，并通过举办报告会、巡回演讲、媒体宣传等多种手段，加大我县推出的全国“双百”人物、“60位新中国成立以来感动人物”和“100位为建设作出贡献英雄模范人物”以及各级劳动模范、道德模范的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，以先进人物的先进事迹教育引导全县广大干部群众向道德模范人物学习。深入开展“三下乡”、“四进社区”、“送温暖、献爱心”，满足群众的精神文化需求。加强爱国主义教育基地建设，推动红色旅游持续健康发展。开展形式多样的国防教育系列活动，进一步增强全民国防意识。

14、深入开展精神文明创建活动。启动文明城市创建工作。在县城广泛开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明个人等创建评选活动；在经营实体中广泛开展文明非公有制企业、文明个体工商户等创建评选活动；在农村广泛开展文明村镇、十星级文明户等创建评选活动。强化对各级精神文明单位监管和引导，充分发挥其在构建和谐社会中的示范引领作用。适时举办精神文明建设培训班，提高工作人员业务水平。推进全民读书系列活动。组织开展“爱祖国、爱”、“迎世博、讲文明、树新风”等一系列主题活动，进一步展示发展成就，坚定理想信念，激发爱国热情，树立文明、和谐的良好形象。

四、坚持科学发展理念，推动社会主义文化大发展大繁荣

认真贯彻国务院《文化产业振兴规划》，牢固树立科学发展理念，实施重大项目带动，打造文化品牌，大力发展文化产业，加强公共文化服务体系建设，不断探索繁荣发展民族文化的新模式。

15、着力打造文学艺术品牌。举办马占祥诗歌作品研讨会，积极推荐李进祥参加“骏马奖”和第五届“鲁迅文学奖”评选，把握时代脉搏扶持一批文学艺术人才。办好《杂志》，编纂出版《史话丛书（史话）》，坚持“三贴近”原则创作出一批文艺精品。坚持走出去与请进来相结合，积极开展对外文化交流和文化外宣活动。

16、加快发展文化事业和文化产业。积极申报创建自治区文化建设先进县和历史文化名乡（镇）、名村。创新文化事业和文化产业发展体制机制，重点围绕回族服饰、回族建筑、回族艺术、回族饮食文化、回商文化等进行专题研究。完成豫海县回民自治政府办公旧址—王团镇北堡子布展工作。争取预旺红军西征总指挥部复原工程立项建设；做好全县文物普查登记工作，加强古生物化石、清真大寺、明长城、明王陵和西夏历史文化遗存的保护。

17、逐步完善公共文化服务体系。开工建设体育馆，完成小型数字化影院改造工程，大力开展“三下乡”活动，满足群众精神文化需求。大力实施农村广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享等工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。加快农家书屋建设步伐，提高行政村农家书屋覆盖率。

18、适时开展重大节日文体活动。以节庆文化为重点，大力发展广场文化、社区文化、农村文化、企业文化、校园文化；坚持开展好“红色经典大家唱”活动，利用国庆节、教师节等节日举办广场文艺演出。组织开展全县青少年篮球运动会。积极参加“好歌大家唱”全区电视歌手大赛。认真落实《全民健身计划纲要》，深入开展全民健身系列活动。全力备战全区第十三届运动会。组织文化艺术工作者到区内外考察学习。

19、广泛开展群众文化活动。结合“我们的节日”系列庆祝活动，广泛开展歌咏比赛、文化展演、网上拜年和“农民体育活动月”等群众性主题文化活动；适时举办适合老年人和少年儿童参加的文化活动，为流动人口、弱势人群参加活动提供方便。另外，还要坚持搞好文化艺术辅导，发挥群众文化的主体作用，通过“送”文化和“种”文化相结合，培养群众自己的文化队伍。

五、加强干部队伍建设，增强宣传思想文化工作创新发展的活力

继续按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，以实施人才培养工程为载体，以加强干部队伍建设为抓手，不断提高干部队伍的综合素质，进一步增强宣传思想文化工作创新发展的活力。

20、加大学习培训力度。坚持以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，加强宣传文化队伍建设。继续深入开展宣传文化系统领导班子“讲党性重品行作表率”活动和党风廉政教育活动，以“四讲四比四提高”活动(讲学习，比素质，提高整体形象;讲党性，比责任，提高服务水平;讲道德，比奉献，提高工作效率;讲科学，比为民，提高创新能力)为载体，采取教育培训、挂职锻炼、外出学习等形式，提升干部队伍素质，转变工作作风，提高工作效率。适时举办宣传文化系统干部培训班，分层次抓好宣传文化系统领导干部、宣传文化干事、新闻媒体业务骨干等培训，不断提高新形势下推进文化创新、开创宣传思想工作新局面的能力。

21、逐步完善工作机制。认真落实《市宣传思想文化系统创新、创意奖评选办法》，采取有效措施，实行奖优罚劣，充分调动全县宣传思想文化工作者的工作积极性；建立大外宣工作机制，整合力量，形成外宣的统一口径；狠抓文化建设项目，按工程项目运作方式推进宣传思想文化工作。

22、实施人才培养工程。通过开展“忠诚于党、牢记使命，做合格的宣传思想工作者”等活动，在全县宣传思想文化战线打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、团结向上”的干部队伍。继续做好宣传思想文化系统“四个一批”人才选拔工作，建立“四个一批”人才库。建立灵活的人才使用机制，鼓励创新创造，积极营造人才辈出、人尽其才的良好环境，促进优秀文化人才脱颖而出。

23、提高阵地管理水平。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，切实加强党对意识形态领域的领导，做到守土有责、守土尽责。强化干部管理，做到既管人头，又管业务。加强对网、校园网等网络媒体从业人员的管理，加强对各种协会、民间文化组织和文化生活类、时政新闻类刊物的管理。加强文化市场监管，坚决打击政治性非法出版物。