市区审计项目规划安排
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根据审计署、省审计厅安排，结合我市实际，提出全市审计机关2012年年度审计项目（含审计调查）计划安排如下：
一、财政审计
(一)本级预算执行情况审计。财政预算执行审计是贯穿全部审计工作的一条主线，是审计工作的“第一要务”。全市审计机关要对年度本级预算执行情况，地税部门年度税收征收管理情况，年度本级国库办理预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计，以促进加强预算管理，合理有效地分配和使用财政资金，特别关注中央为拉动内需项目的投资分配、划拨等事项，规范财政资金分配秩序，深化本级预算执行审计，重点关注本级预算支出中的不规范、不合理、不真实以及影响资金使用效益问题，针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理制年度的意见和建议。
（二）财政决算审计。以促进建立规范的转移支付制年度，确保财政收支的真实合法和专项资金的有效使用，维护国家政令统一为目标，重点揭露在决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整等问题，检查有无截留、隐瞒上级收入，以及挤占挪用上级补助资金等方面存在的问题，促进地方政府依法规范财政行为。市审计局将对两个县年度财政决算进行审计，并延伸审计有关单位或镇（乡）。
各县、区（市）审计局应对至少2个镇（乡）财政决算进行审计。
（三）部门预算执行情况审计。以促进加强部门预算管理，提高部门依法理财能力，深化部门预算改革、推动部门预算公开透明、提高财政资金使用效益为目标，组织对部门预算执行情况进行审计或审计调查，重点关注部门是否严格执行部门预算各项规定，揭露财政资金虚报冒领、转移挪用等违法违规问题，推动落实问责制。特别要关注用于扩大内需，拉动经济增长的投资分配、拨付、管理及使用情况，对一些涉及宏观调控和经济社会发展的重要问题提出建设性意见，推动深化预算改革和完善相关政策制年度，促进经济社会又好又快发展。市审计局将对市发改委、市农委、市药监局年度的部门预算执行情况进行审计。
各县、区（市）审计机关应结合本级预算执行审计，加强对部门预算执行情况的审计力年度。
二、领导干部任期经济责任审计
按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《省领导干部经济责任审计评价暂行办法》和《省领导干部经济责任审计结果运用办法》的要求，规范审计程序，全面客观地评价领导干部的责任履行情况，使经济责任审计成为权力制约和监督机制的重要组成部分。要严格依法规范审计内容和审计评价，严禁超越职责和权限进行审计和评价，准确界定领导干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任，确保经济责任审计结果可信、可靠、可用。
市审计局将对四名县（处）级领导开展任期经济责任审计。
各县、区（市）审计局至少应对两名领导干部进行经济责任审计。
三、专项资金审计和审计调查
根据国家审计署和省审计厅的安排，结合我市实际，确保社保、保障性住房、水利、住房公积金等方面政策措施的有效实施，促进群众生产和生活条件的改善，维护群众利益，2012年将组织对以下专项资金进行专项审计或审计调查。
（一）社会保障资金审计。通过审计关注政策措施落实情况、执行效果、资金使用效益，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为。按照审计署方案实施。
（二）保障性住房审计。为了使党和政府的惠民政策落到实处，将对保障性住房建设、资金管理情况进行审计。审计中关注政策措施执行效果和资金使用效益，揭露在保障性住房建设中存在的不规范行为，查处资金管理中的损失浪费以及挤占挪用等问题。按照审计署方案实施。
（三）水利建设资金审计。为了促进生态环境建设，将对水利建设资金筹集、管理、使用情况实施审计。查处在水利建设资金管理使用过程中存在的重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为。按审计工作方案实施。
（四）住房公积金归集、管理使用情况审计。通过审计关注政策措施落实情况、执行效果、资金使用效益，揭露在资金管理中存在不规范行为。
（五）国外贷援款项目审计。以满足国外贷援款项目协议的要求，合理有效利用外资，真实完整反映项目建设和资金使用情况为目标。由省审计厅统一组织对“省长江中上游水土保持项目”（两个县）进行审计。重点检查国外贷援款资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况。关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协议，以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题，按照贷援款项目协议规定时间实施并完成。届时市审计局将组织、抽调人员实施审计。
四、固定资产投资项目审计
根据省委、省政府主要领导指示和省、市经济工作会议精神，为提高政府投资管理水平，今后凡是政府类投资项目，都要开展预算审计、在建审计和决算审计，尤其是重点工程和项目，要加强跟踪审计。按照《省国家建设项目审计办法》和《市政府投资建设项目审计试行办法》的规定，加大政府投资项目监督力年度，严肃查处弄虚作假、挤占挪用、偷工减料、以劣充优以及严重的工程质量和损失浪费问题，严控工程造价、严防高估冒算，同时也要关注征地拆迁、设备材料采购和执行工程招投标、监理制年度、合同制年度等情况的问题，督促相关单位加强资金和项目管理，完善相关法规和制年度，推进廉政建设，促进深化投资体制改革，切实履行审计监督制年度职责，为节约项目成本、提高财政资金使用效益把好关。
市审计要局确保完成3个政府投资项目的审计工作。
各地审计部门按照当地政府的要求和实际情况实施，同时加强对委托审计项目的监督和管理。
五、积极完成当地党政和领导的交办任务
各地在安排年年度任务时，应注意留有余地，对当地党政部门和领导关心的重点和难点、社会关注的热点问题，积极开展审计或审计调查，为当地党委、政府宏观决策提供参考。
2012年，全市审计机关要认真落实统一组织审计项目计划，精心组织，周密安排，严格按照《中华人民共和国国家审计准则》的要求规范审计行为。要坚持以真实性为基础，进一步突出重点，加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力年度。要坚持开拓创新，注重采用先进的审计技术和方法，积极推广计算机辅助审计。要坚持审计与审计调查相结合，加强分析研究，从完善制年度和健全机制上提出有针对性的审计建议和意见，全面提升审计成果的质量和水平。
