村镇卫生院暂住房建造方案

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根据市人民政府办公厅《关于分解落实市2012年20项为民办实事工程目标任务的通知》和市区人民政府《关于印发2012年政府工作报告任务分解表的通知》文件精神，我城区将乡镇卫生院职工周转房建设工作列为2012年区为民办实事项目之一。为了确保高标准、高质量、按时完成任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“保基本、强基层、建机制”，进一步加强农村卫生服务体系建设，逐步改善基层卫生技术人员住房条件，稳定基层卫生技术队伍，推动城区卫生事业均衡和全面发展。

二、工作目标及建设标准

在百济乡卫生院、镇龙卫生院分别建设12套周转房。每个项目总建筑面积800平方米，每套住房建筑面积不能超过60平方米，单位造价控制在1500元/平方米以内，单个项目总造价控制在120万元以内。原则上按框架结构或砖混结构建设，设计、施工必须符合国家有关规范、标准要求；房间的水、电及配套设施比较齐全。

三、资金筹措

中央、自治区财政按每套周转房3万元标准安排项目建设资金，共下达经费72万元。结合城区实际，由地方财政对项目不足资金部分进行配套，共计168万元。

四、工作进度

（一）准备阶段。完成职工周转房项目建设的立项、报建、设计和招投标等各项前期准备工作；

（二）施工阶段。全面开展周转房项目施工建设；

（三）验收阶段。由城区人民政府组织有关部门对项目进行验收，验收合格后投入使用。

五、周转房的产权归属和使用原则

乡镇卫生院职工周转房产权属于乡镇卫生院。乡镇卫生院职工周转房是乡镇卫生院的职工住宅楼，不是房改房、商品房，不能进行买卖。调离乡镇卫生院的职工，应将住房归还乡镇卫生院。周转房由乡镇卫生院根据实际进行调配，并参照市公共租赁住房的相关规定进行管理。

六、工作要求

（一）加强领导，健全机构。

成立市区乡镇卫生院职工周转房建设协调领导小组，组长由城区分管卫生的副区长担任，副组长由城区政府办公室分管副主任、城区卫生局局长担任，成员由城区发改局、监察局、财政局、住建局、卫生局、审计局、采购中心、国土分局等有关部门分管领导担任。

领导小组下设办公室，具体负责项目实施的组织、指导、协调等日常工作，办公室设在城区卫生局。

（二）部门配合，齐抓共建。

各有关部门要明确职责，积极配合。各项目乡（镇）政府要做好项目选址、立项、报建、设计等前期工作；卫生局要牵头负责督促检查指导；发改局负责及时下达基本建设投资计划，对项目立项和概算进行审批，加强对项目投资控制和质量监督，防止超规模建设；财政局负责抓好资金运作和配置，加强资金使用监督；住建局负责项目有关政策的咨询，协调相关部门落实项目建设的优惠政策；国土分局负责做好用地规划并减免征地费用；采购中心负责项目的招投标工作；审计局负责对资金使用及工程竣工结算进行审计。通过努力，形成各部门协调配合齐抓共管的格局。

（三）加强资金管理，专款专用。

各项目单位要严肃财经纪律，严格管理项目资金，设立专账，按项目单独核算，保证专款专用，接受审计、监察部门的监督。

（四）科学规划，规范实施。

各项目单位对周转房建设做好规划、设计，制定建设方案，保证建设规模达到要求。项目在卫生院原有用地上建设。项目建设严格按照有关规定进行工程项目招投标，工程的勘察、设计、施工和设备材料采购实行合同制管理，严格执行工程监理制度。

（五）实行月进度报告制度，保证按时完工。

各项目单位每月25日前向城区卫生局报告项目进展情况，直到项目全部完工为止。城区卫生局每月2日前向城区政府报告上月项目进展。

（六）督查验收，保证质量。

城区政府将不定期组织有关部门对项目进展情况进行督查，及时解决发现的问题。项目建设完成后，城区卫生局要将《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》、《建设工程质量竣工验收意见书》及周转房相片等材料报送到市卫生局。