区县教育扶贫富民方案
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为贯彻落实《中共自治区委员会、自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》和自治区人民政府办公厅《关于印发深化职业教育攻坚扶贫富民工程工作方案的通知》精神，大力实施我县职业教育攻坚扶贫富民工程，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想及工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务“富民强县”战略为根本宗旨，把实施职业教育攻坚扶贫富民工程作为扶贫开发攻坚的重要任务，坚持政府主导，加大投入，推进教育移民、技能富民、就业安民，帮助贫困地区摆脱贫困落后面貌，进一步增强职业教育主动对接经济、回报社会的能力，促进经济社会又好又快发展。
（二）工作原则
1.创新机制。把职业教育攻坚扶贫富民工程纳入扶贫开发整体战略，将职业教育攻坚和扶贫开发攻坚融合推进，统筹职业教育、扶贫开发和促进就业政策，推动职业教育体制机制创新，加大职业教育扶贫富民工程的实施力度。
2.夯实基础。推进县职业教育中心标准化建设，引导和促进县职业教育中心全面改善办学条件。壮大职业教育优质资源，分层次分类型分阶段推进职业学校优质资源建设。继续支持县职业教育中心学校实训基地建设。
3.提升内涵。优化县职业教育中心专业设置，完善工学结合人才培养模式，形成技能型人才培养与需求对接、学校与企业互动的格局。深化教育教学改革，全面提高技能型人才培养质量，提升办学水平和办学效益，增强职业教育吸引力。
4.服务扶贫。强化职业教育在促进就业和扶贫方面的功能，通过开展多种形式的职业教育，让贫困乡镇群众、特别是未升入普通高中和高等学校的青少年都有一技之长，掌握脱贫致富的本领，带技能进城转移就业，实现“人人受教育，个个有技能，家家能致富”。
二、目标任务
“十二五”期间，在全县实施职业教育攻坚扶贫富民工程，通过扩大中等职业教育免学费范围，夯实职业教育基础，强化职业教育内涵建设，推行职业资格证书与学历证书“双证书”同步制度，帮助接受职业教育的学习者掌握一定的专业技术，顺利实现就业，使职业教育的扶贫富民功能得到最大程度的发挥，服务富民强县战略的能力得到根本性提高。
三、实施范围及主要内容
（一）扩大对贫困学生免除学费覆盖面。从2012年秋季学期起，在现行国家和自治区、市免学费政策基础上，进一步扩大免学费实施范围，使贫困学生“学得起技能”。
（二）实施职业教育基础能力建设工程。由县统筹规划、财政重点支持县职业教育中心实训基地建设，2012年，完成扩大校园征地的汽车实训楼、教学综合楼、400米跑道田径场等项目建设，完成自治区职业教育农民工职业技能教练车和酒店实训的设备购置及全县14所成技校培训软、硬件设备添置工作。引导我县更多的青少年选择就读职业学校，积极参加实用技术落后培训，使学生“学到好技能”。
（三）实施职业教育质量提升工程。重点加强县职业教育中心师资队伍培养培训、学校管理领导培训、教学改革、办学模式改革、技能大赛、信息化建设等工作，进一步提高职业教育教学质量，增强办学吸引力。
（四）实施职业资格证书与学历证书“双证书”同步工程。学校以就业为导向，实行订单培养，使学生在获得学历证书的同时取得相应的技能等级证书或职业资格证书，实现“两证”同步，提升职业学校毕业生就业水平，使应届毕业生初次就业率稳定在97%以上。
（五）推进人才培养模式改革。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的技能人才培养模式，积极推进校企一体化合作办学，完善订单式人才培养模式，推行“2+3”五年制的中高职联合办学形式，提升人才培养规格。
四、保障措施
（一）加强领导和协作。县职业教育攻坚工作领导小组定期召开专题会议，研究职业教育重大问题，出台职业教育扶持政策，解决职业教育实际问题，持续深化“政府统筹领导、部门合力推进”的职业教育工作机制。乡镇人民政府、县直有关部门要根据职业教育攻坚职能职责、目标任务，牵头制定相应的政策文件并组织实施。要继续加大对职业教育特别是促进农村职业教育发展综合改革试点工作的宣传力度，营造有利于技能型人才成长的良好社会氛围。
（二）加大投入力度。建立健全政府、行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹措经费的职业教育投入机制。按照自治区人民政府《深化职业教育攻坚扶贫富民工程工作方案》规定：职业教育攻坚扶贫富民工程实施期间，县财政安排职业教育专项经费并列入年度财政预算；教育费附加和地方教育附加安排职业教育的比例分别不低于30%和15%；县人民政府按规定从土地出让收益中计提的教育资金要安排一定资金用于发展职业教育。进一步完善落实职业学校学生资助政策体系。县财政要根据自治区统一制定职业学校学生人均经费基本标准足额拨付职业教育经费。
（三）落实政府职责。县人民政府重点办好职业教育中心学校，加强体制机制创新，强化师资队伍建设，整合县域内职业教育与培训、扶贫开发的资源和政策，健全当地职业培训网络，加强外出务工人员的职业技能培训。乡镇人民政府要坚持大力发展职业教育的方针，巩固首轮职业教育攻坚成果，将职业教育摆在事关扶贫开发、事关经济社会发展大局的重要位置。要结合实际，研究本乡镇深化职业教育攻坚扶贫富民计划，重点是落实国家职业教育政策，当地具有学习能力人员积极参加职业技能培训。
（四）完善“双证书”制度。县职业教育中心在开展学历教育的同时，要加强学生动手实践能力的培养，积极组织学生参加职业技能鉴定，使学生获得学历证书的同时取得相应的技能等级证书或职业资格证书，实现“两证”同步。加大就业准入制度执行情况的监督检查力度，营造良好的企业用工环境；用工单位招录职工必须严格执行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用；获得高级工职业资格的中等职业学校毕业生在企业从事本专业工作（工种）的，用工单位在使用和工资福利等方面应参照执行大专学历人员待遇。
（五）创新办学模式。支持县职业教育中心与市区优质职业学校结对子，实行联合开展招生、共同组织教学、协同推荐就业的“1+1+1”联合办学制度，定期邀请市区优质职业学校“管理下乡、教师下乡、设备下乡、课程下乡”，带动我县职业教育发展。同时，支持县职业教育中心推行“2+3”五年制中高职联合办学模式，鼓励学生积极进入高职院校学习。县职业教育中心要不断优化培养方案，广泛开展校企订单办学，切实保障毕业生就业，使贫困学生带技能就业创业，通过就业创业脱贫致富。
