迷人之夏旅游方案

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按照市委、市政府的工作部署，定于2012年6月至10月举办“迷人的之夏”文化旅游系列活动，具体方案如下。

一、指导思想以建设文化名城为目标，以“欢乐健康游”、“中俄旅游年”为主线，以“感受松江湿地，走进音乐名城”为主题，以“湿地节”、“啤酒节”、“洽会”、“夏音乐会”、“五花山赏秋节”为依托，充分整合旅游文化资源，集中打造国际交融性、群众参与性、休闲娱乐性为一体的“迷人的之夏”城市品牌，使其成为提升城市核心竞争力的重要载体，不断提高城市管理水平和全民文明素质，提升城市知名度和对外开放度，让走向世界，让世界了解，推动旅游文化产业提档升级，促进全市经济社会好发展快发展大发展。

二、工作目标

（一）做大湿地旅游，打造避暑胜地。保护性开发我市特有的全国最大的原生态、多样性城市湿地资源，着力搞好湿地景区规划建设，完善湿地旅游体系，突出打造好以“湿地节”为代表的湿地旅游品牌，举办内容丰富、形式多样、参与广泛的湿地旅游系列活动，充分展示“时尚之都”、“生态之都”、“滨水丽都”的城市魅力，把建设成为夏季休闲避暑旅游胜地。

（二）提升城市内涵，构建文化名城。进一步提升“夏音乐会”规模和层次，打造与世界交流的平台，扩大“世界音乐之城”的知名度和影响力，提升城市文化内涵，满足市民精神文化需求。着眼于打造文化名城，深入挖掘和整合音乐文化、历史文化、少数民族文化、流寓文化、异域文化、红色文化、冰雪文化、生态文化资源，构建特色文化体系。

（三）加强经贸交流，推动经济发展。充分借助“洽会”平台，广泛宣传推介城市发展战略、城市资源和投资项目，邀请国内外投资者来观光旅游、考察洽谈，引进一批战略投资者，共同参与科技创新城、南工业新城、东新城、西新区、群力新区等建设。

（四）加强建设管理，优化城市环境。结合创建“三优”文明城市，切实提高城市建设和管理水平。加快旅游名镇建设，规划建设完善一批重点城市景观，精心做好机场、火车站、沿岸、出城口、重点广场、主要街路等的亮化美化工作。加大环境整治、城市美化绿化、维稳工作力度，打造干净、整洁、靓丽、有序的城市环境，形成“人在城中游，城在景中现”的优美城市形象与和谐稳定的社会环境。

（五）加强文明创建，提高全民素质。深入开展文明创建活动，大力倡导社会公德、传统美德和职业道德，进一步提高全体市民的道德文化素质，激发市民热爱家乡、建设家乡，做文明人的热情，形成“人人爱城市、人人建城市、人人管城市”的良好社会风气，塑造“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的城市精神。加强对窗口行业的管理，优化服务质量。搞好城区及周边区、县（市）的节庆氛围营造工作，充分展示大都市风采。

三、主要活动

（一）开幕式。开幕式与系列活动之一的“湿地节”开幕式合并举行，时间拟定于6月10日，活动名称为第2届中国·湿地旅游文化节暨“迷人的之夏”文化旅游系列活动启动仪式，在各区设分会场。

（二）五大板块活动。以“湿地节”、“啤酒节”、“洽会”、“夏音乐会”、“五花山赏秋节”为主要内容，集中打造融旅游、文化、经贸、音乐为一体的。

1．“赏湿地风光，来避暑松江”——第2届中国·湿地旅游文化节。拟于6月10日至24日举办。依托太阳岛、金河湾、滨江湿地、呼兰河口、伏尔加庄园、白鱼泡等湿地景区，推出丰富多彩的湿地旅游产品；举办夜游、太阳岛环岛游、湿地生态游及“聚焦美丽”摄影比赛、绘画比赛、彩船巡游、湿地婚礼等活动，让游客和市民充分体验湿地的温情与浪漫。

2．“产业大荟萃，聚焦洽会”——第23届中国·国际经济贸易洽谈会。拟于6月至19日举办。通过举办各类形象宣传、布展参展、项目推介、实地考察、经贸洽谈等活动，广泛宣传城市发展战略，推介项目和资源，拓展经贸合作平台，加大招商引资力度，全力促成项目签约。

3．“浪漫激情夜，醉美啤酒节”——2012中国·国际啤酒节。拟于6月至7月举办。与中国轻工业联合会共同举办，组织开展“风情慕尼，啤酒狂欢夜”、马车巡游、大蓬演出、啤酒王争霸赛、啤酒文化展等特色活动，使啤酒节真正成为以啤酒文化为载体，以美食、美酒、美景为依托，以现代消费时尚为理念，国内领先、国际知名的品牌。

4．“浪花里飞出欢乐的歌”——第31届之夏音乐会。拟于8月6日至15日举办。组织举办意大利、美国、奥地利等中外艺术团体音乐会近50场；组织举办中韩舞蹈交流大会、舞动松江第3届大众舞蹈节、中国草根明星音乐会、“相约夏”广场主题演出等群众性演出活动近千场；组织开展以“文化促进城市发展”为主题的文化论坛及第2届中韩()文化产业博览会等夏产业文化带系列活动。

5．“回归大自然，秋游五花山”——首届五花山赏秋节。拟于9月下旬举办。组织广大市民和游客登游五花山，举办以“庆丰收”、“赏金秋”为主旋律的秋季旅游活动，借助多姿多彩的五花山秋韵风光和红叶节、金秋节、西瓜节、采摘节、菊花展等特色系列活动，搅热秋季旅游市场，加快旅游名镇建设步伐。

（三）其他系列活动。围绕五大板块活动，举办第6届中国（）青少年动漫周、萧红文化节、关东美食节、太阳岛风筝节、生态旅游节、漂流节、登山节、莲花节、园艺节以及健身赛、龙舟赛、十里长游挑战赛、国际体育舞蹈公开赛、街舞大赛、夏季冰雕艺术展、俄罗斯异域油画展及文博之旅等百余项旅游、文化、体育、会展活动，丰富市民生活，拉动旅游消费。

四、组织机构及责任分工

（一）组织机构。

在市委、市政府的统一领导下，成立组织委员会。

（二）职责分工

1.开幕式活动组织工作。开幕式内容策划、专项活动工作执行方案制订、活动协调组织、市场营销等工作，由市旅游局牵头，市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市文化和新闻出版局、市接待办、市大型活动办和相关区政府分别负责。

2.城市环境综合整治工作。城市绿化美化、街路及广场灯饰亮化、城市环境卫生综合整治等工作，由市城管局（市整治办）牵头，各区政府分工负责；商业氛围营造工作由市商务局负责；文明创建、规范市场秩序、提升服务质量等工作，由市文明办牵头，市城管局、市商务局、市工商局、市物价监管局、相关区县（市）政府分别负责；周边县（市）节庆氛围营造等工作，由相关县（市）政府负责；各湿地景区景点规划建设、交通设施完善、景区景点指示牌设置，以及提高管理和服务水平等工作，由市旅游局牵头，市水务局、市城乡规划局、市城乡建设委、相关区县（市）政府及景区分别负责。

3.宣传和推介工作。协调组织中外媒体对活动进行全面宣传报道工作，由市委宣传部牵头，市旅游局配合；加强精神文明建设，提升市民文明素质等工作，由市文明办牵头，市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市广播电影电视局、报业集团负责；召开新闻会，在重点地区举办宣传促销和推介活动，加强网络推介工作，由市政府新闻办牵头，市工信委、市文化和新闻出版局、市旅游局负责；宣传我市新发展战略、推介招商引资重点项目等工作，由市工信委牵头，市发改委、市投资促进局、市贸促会、市商务局、市科技局、市旅游局分别负责。

4.各项活动组织工作。“湿地节”、“啤酒节”、“五花山赏秋节”的组织工作，由市旅游局牵头，相关部门配合；“洽会”的组织工作，由市大型活动办牵头，相关单位配合；“夏音乐会”的组织工作，由市文化和新闻出版局牵头，相关单位配合；其他活动由活动主办及承办单位分别负责。

5.邀请和接待工作。市委办公厅、市政府办公厅、市旅游局、市文化和新闻出版局、市外侨办负责以市委、市政府名义邀请国内外嘉宾；各成员单位和景区负责邀请本部门嘉宾；市接待办负责市级邀请的贵宾接待工作，并落实兄弟城市代表团的对口接待工作；市外侨办负责市级邀请的外宾接待工作；各部门负责本单位邀请来宾的接待工作。

6.安全稳定工作。开幕式及活动期间的安全保卫和社会治安综合治理工作由市公安局、市国家安全局负责；交通安全、交通秩序以及城市景观街路、景区路线标识、重点景区公交线路设置、出租车服务管理工作，由市交通运输局、市公安局负责；生产安全综合监管工作由市安全生产监管局牵头负责；质量、医疗、餐饮、食品、药品安全工作由市质量技术监督局、市卫生局、市食品药品监管局分别负责；信访工作由市信访局负责；江上安全工作由海事局负责；保供电工作由电业局负责。

7.目标考核工作。上述各项工作纳入全市年度责任目标考核和政府绩效管理，考核评比工作由市政府办公厅、组委会办公室负责。

（三）开幕式执行指挥机构。为了切实做好开幕式及相关工作，成立开幕式执行指挥机构，总指挥由宋希斌同志担任，副总指挥由聂云凌、曲磊、张丽欣等同志担任，下设5个工作组。

1．综合协调组：市旅游局牵头。2．邀请接待组：市委办公厅和市政府办公厅牵头。3．宣传报道组：市委宣传部牵头。4．环境整治组：市城管局牵头。5．安全保障组：市公安局牵头。各工作组牵头部门要按照相关职责分工，尽快制订工作推进方案，报组委会审定后实施。

五、工作要求

（一）高度重视，扎实推进。各地区、各部门、各单位要对系列活动高度重视，切实将其作为我市整合夏季节庆活动的重要品牌，作为夏季对外宣传的城市名片，作为宣传新战略和展示经济社会发展成果的窗口，作为提升城市管理、提高市民素质、树立城市形象的重要平台，提高认识、加强领导，细化分工、抓好落实。

（二）转变观念，创新工作。各地区、各部门、各单位要围绕打造国际化、多元化、品牌化、群众化活动的目标，转变观念，突出重点，锐意创新，创造性地开展活动的组织与推进工作。

（三）顾全大局，密切配合。是我市整合旅游文化节庆资源的重大举措，必须举全市之力办好。各地区、各部门、各单位要按照方案要求，服从大局，密切配合。要建立通报制度和联络员制度，定期召开会议，研究解决问题。

（四）明确责任，务求实效。要按照方案要求，本着“一事一方案、一个项目一个策划、一项重点工作一套班子组织推动”的原则，结合实际，制订具体方案，确定专人负责，确保高质量完成各项工作任务。

（五）严密组织，确保安全。时间跨度长，活动内容多，参与范围广，安全保障难度大，又恰逢党的十八大召开，安全维稳任务十分艰巨。要按照“谁组织，谁负责”的要求，认真分析、排除各种隐患，制订周密的安保方案及应急预案，严格落实安保措施，确保做到万无一失。