增强河堤弱段治理方案

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各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

全国24个特别重要防洪城市之一。近年来，各级政府积极采取措施，加强防洪工程体系建设，防洪能力有了一定提高。但从全市看，防洪工程基础设施薄弱的状况远未得到根本改善，特别是江河堤防险工弱段问题十分突出，已经到了必须立即解决的程度。为了尽快消除防洪安全隐患，依据《中华人民共和国防洪法》等有关规定，现就切实加快我市江河堤防险工弱段治理有关事宜作出如下决定：

一、明确工作目标，制定计划方案。全市将用3年左右时间完成主要江河堤防重点险工弱段治理，消除安全度汛隐患。各区、县（市）要结合本地区实际，分清轻重缓急，突出工作重点，抓紧制定险工弱段治理计划和年度实施方案，经市水务行政主管部门审查后，报市政府批准实施。

二、完善投入机制，落实治理资金。松花江干流、一级支流重点险工弱段治理所需资金由市和区、县（市）共同投入，其余险工弱段治理资金由各区、县（市）自筹解决。各区、县（市）要将险工弱段治理资金纳入本级政府财政预算，及时足额落实配套资金。同时，要进一步完善投入机制，拓宽筹资渠道，加大资金投入。

三、加强建设管理，保证质量进度。各区、县（市）要重视和加强险工弱段治理工程建设管理，严格按照国家和省有关规定抓好项目设计、施工、验收等各个环节，保证工程按时保质完成。要突出抓好资金使用管理，对市级防汛专项补助资金必须做到专款专用，严禁挤占和挪用，提高资金使用效率。市防汛抗旱指挥部要组织财政、审计、水务等有关部门，及时对各地区资金使用情况进行检查，对违反专项资金管理使用规定的，一经发现，要按照有关规定严肃处理。

四、实施应急处理，确保安全度汛。今年，市政府从市长预备费中拿出部分资金，重点用于台堤段等险工弱段应急维修加固和市区内河清淤疏浚抢险、钢闸板安装演练等所需资金及弥补市防汛经费的不足。各区、县（市）也要动用区、县（市）长预备费，安排必要的资金，突击完成本地区险工弱段应急处理，确保江河堤防安全度汛。

五、加强组织领导，纳入目标管理。各区、县（市）要充分认识加快险工弱段治理的重要性和紧迫性，坚决克服等、靠、要思想，按照“分级负责、分级保障”的原则，切实将险工弱段治理纳入重要日程，加强组织领导，落实防汛责任，集中力量抓紧实施本地区险工弱段治理工程建设，确保3年内完成治理目标任务。市政府已将险工弱段治理工作纳入防汛责任目标管理，进行严格考核，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的给予通报批评，对未认真履行职责、造成严重后果的将严肃追究责任。