市建立山林防火系统

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各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

为进一步强化森林防火工作，加快推进由传统灭火向科学灭火转变，市政府决定，建立森林防火以水灭火系统，在原有火源管理机制、保障机制、网格化指挥系统、通信系统、瞭望监测系统、林火阻隔系统、稽查系统基础上，形成更加科学有效的森林防火工作“两个机制、六个系统”。

一、加强森林防火水源地建设。要充分利用河流、湖泊、水库、小溪、沼泽、池塘等，进行科学布局，采取围堰、挖掘等措施形成蓄水池，构建天然与人工修建相结合的森林防火水源地，确保全市重点林区1000平方公里范围内有1处直升飞机以水灭火取水水源地，国家级重点火险区一旦发生森林火灾，直升飞机均可实施有效以水灭火。2011年全市计划完成43处防火水源地建设（其中爱辉区15处、嫩江县14处、逊克县5处、孙吴县5处、五大连池市2处、北安市2处），水源地建设要满足大型直升机吊桶取水作业需要，蓄水池水深4米以上，水面面积不小于2500平方米，水面周围100米内障碍物高度不高于5米。

二、加强以水灭火专业队伍建设。要围绕以水为主、风水结合的高效灭火战术实施，组建森林消防以水灭火专业队伍，配备必要的以水灭火设施设备。在全市现有森林消防专业队伍中，组建8支以火灭火分队，共270人（其中市直分队45人，爱辉区、嫩江县分队各60人，逊克县、孙吴县分队各30人，五大连池市、北安市、五大连池风景区分队各15人），配备水陆两栖全地形运兵消防车、森林消防车、高压接力水泵、传递式移动蓄水池、背负式水枪、以水灭火机具装备车等配套机械设备，、嫩江航站配备与米171、米26直升飞机相配套的吊桶设备。实施直升飞机吊桶取水灭火作业，充分利用空中优势，形成地面常规扑火机具灭火，直升飞机空中以水灭火，消防水车、灭火水泵等配套机械设备以水灭火相结合的立体扑火方式，提高森林火灾快速控制扑救能力。

三、加强森林防火水源地管理。森林防火水源地实行属地管理，工程建设完成由水利、林业主管部门共同验收，县级林业部门负责具体管理。管理单位要认真制定水源地工程管理规章制度，明确责任人，建立健全管理档案；对水源地工程进行消险加固维修，防范破坏水源地工程设施的行为；在途经水源地道路及水源地周围显著位置设立安全警示标志，确保人民群众生命安全；对水源地工程进行检查和监测，及时掌握水源地储水量状况，定期对水源地周边障碍物进行清理，确保水源地工程设施完好、飞机起降取水无障碍，保证以水灭火需要。