市政项目建造方法

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经市委、市政府研究决定，计划设施的市政建设项目共计20项，项目概算2.74亿元（不含市场化方式运作项目）。为确保市政建设各项工作任务按时完成，制定此工作方案。

一、工作思路

按照市委、市政府的总体部署，围绕建设“宜居、宜业、宜乐的幸福城市”目标，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，在巩固“三优”文明城建设成果基础上，规划上层次、建设提档次、管理登台阶，为“十二五”城市建设工作开好局、起好步。

二、组织机构

为保证市政建设项目的顺利实施，市政府成立市政建设领导小组，市政府主管副市长任组长，爱辉区人民政府、市城乡建设局、城乡规划局、城市管理行政执法局、房产管理处、财政局、国土资源局、城市建设投资公司有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设局，具体负责资金管理、工程管理、房屋拆迁和建设用地征用等工作的管理、组织和协调。

领导小组办公室下设资金管理组、工程管理组、拆迁工作组、征地工作组和督办检查组。资金管理组由市财政局、市城市建设投资公司组成，具体负责工程建设资金的管理、拨付和监督工作及工程招投标和预决算审查工作；工程管理组设在市城乡建设局，具体负责工程的质量监督、安全监督、工程管理及项目情况汇总工作；拆迁工作组设在市房产管理处，具体负责房屋拆迁工作的组织管理工作；征地工作组设在市国土资源局，具体负责建设用地的报批、征用和补偿资金发放工作。

三、责任分工

根据市政建设项目内容，各有关单位在市政建设领导小组办公室的管理、监督、协调下负责各项目组织实施。具体分工如下：

（一）爱辉区政府：负责组织实施市区住宅小区改造工程。

（三）市城乡建设局：负责组织实施一中东侧、逸夫中学北侧等24条道路的新建、维修、改造工程；铁路街、中央街东段46栋建筑立面改造工程；污水处理厂二期建设工程；迎恩路及老通江路排水工程；负责推进西部棚户区改造项目。

（三）市城乡规划局：负责组织实施阳光家园二期建设及规划展览馆建设工程；负责推进机场路两侧棚户区改造项目。

（四）市城市管理行政执法局：负责组织实施市区绿化、公园东扩、市区雕塑建设、市区亮化、道路检查井维修、垃圾厂渗滤液处理、街路牌匾和架空管线治理、巷道平整、公厕建设及生活垃圾转运站建设工程；负责推进汽车维修中心、旧货交易市场及数字城管建设项目。

（五）市城市建设投资公司：负责组织实施兴安街、邮政路等街路沿街建筑一般性改造工程。

（六）热电厂：负责组织实施城区热网建设工程。

四、工作要求

（一）强化责任意识，精心组织实施。各有关部门要按照任务分工认真谋划、统筹安排、精心准备、明确专人、倒排工期，制定具体的任务分解表和推进时间表，把每项工程细化分解，落实到具体时间段，全力推进项目建设，确保完成全年工作任务。

（二）发挥集体力量，努力破解难题。各有关部门要紧紧围绕项目开展工作，密切配合、集思广益、群策群力，从各自职能出发全力推进项目建设。在建设中遇到困难，要不拖不等，积极研究解决方法，针对具体问题，在依法开展工作的前提下，采取超常规的思路和切实有效的办法，努力破解难题。

（三）加强工作沟通，建立每周通报机制。为及时了解和处理项目建设中出现的问题，准确掌握各项目的进展情况，建立项目推进情况每周通报机制。此项工作由市城乡建设局负责，要求各项目建设单位在每周四向市城乡建设局报送项目推进情况，由市城乡建设局汇总后于每周五以简报形式报市政建设领导小组。简报包括本周工作完成情况，下周工作计划等内容。

（四）严格监督制度，保证工程质量安全。各项目建设单位必须高度重视安全质量，对工程质量和施工安全进行有效的监督和管理，建立安全质量监督机制，确保各工程质量合格，坚决杜绝安全生产事故发生。

（五）履行规范程序，加强财政性资金管理。各项目建设单位要严格履行工程招投标程序，按照“公开、公平、公正”的原则组织工程招投标。要在拆迁、征地及工程建设中加强资金管理和投资控制工作，对资金拨付要有严格的审批程序，在保证工程进度的同时尽最大限度节约使用资金；规范现场经济签证和设计变更的审批程序，严把资金关。对经市领导同意拨付的资金，要专款专用，严禁挤占、挪用和截流。各项目完工后必须由市财政投资评审中心进行决算审查，根据决（结）算审查报告办理工程决算。