市防空工程使用监管方案

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第一条为加强本市人民防空工程（以下简称人防工程）的安全使用管理，预防灾害发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程设计防火规范》等有关法律规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内用于生产经营、居住、办公等人员聚集场所的人防工程的安全使用管理。

第三条人民防空主管部门对人防工程安全使用实施监督。对解决人防工程安全使用中存在的问题涉及其他行政主管部门的，应由其他行政主管部门在各自职责范围内依法解决，需要人防部门协调的人防部门可进行协调。

第四条本市人防工程的安全使用坚持谁使用、谁负责的原则。

第五条人防工程的使用人应保证按照人民防空主管部门批准的范围使用人防工程，并遵守下列规定：

（一）不得擅自改变人防工程的主体结构或者拆除人防工程的设施、设备；

（二）不得擅自安装降低人防工程战时防护能力和平时使用安全的危险构件；

（三）不得占用人防工程的安全疏散通道和防护装备使用空间；

（四）不得向人防工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；

（五）不得在人防工程内生产和储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品；

（六）建立安全设施检查、维修管理制度，保障人防工程安全设施正常使用；

（七）人防工程内装设的报警电话及其报警设备，必须保持良好的备用状态。人防工程内配备的消防器材、设备和设施工具，除抢险救灾外，不得挪作他用。

第六条凡对已建人防工程进行扩建、改造，必须由人防专业设计部门设计，必须符合人防工程设计标准。施工要由具备专业资质的队伍承担。施工中不准擅自变更设计内容，确需变更的，必须经审核部门批准。改、扩建人防工程消防设计须经消防部门审核合格或消防设计备案后，方可施工；竣工后，须经消防部门验收合格或消防部门验收备案后，方可交付使用。

第七条各级人民防空主管部门要把人防工程安全工作纳入人防工作整体目标之中，并有可行的保证措施。凡使用人防工程的单位及个人，要按照逐级负责的要求，签订防火安全《责任状》，明确防火安全责任。

第八条凡利用人防工程生产经营的单位应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第九条凡利用人防工程从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，必须履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对人防工程消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录必须完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第十条凡利用人防工程生产经营的单位，必须取得所生产经营行业行政法规和国家标准或者行业标准规定许可的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十一条凡利用人防工程进行生产经营的单位，应制定应急突发性事件预案，并具有针对性和可操作性。

第十二条对在人防工程安全工作中，认真贯彻本办法并取得显著成绩的单位和个人，由各级人民防空部门或本单位给予表彰奖励。

第十三条对违反本办法行为的单位和个人，依法予以处理，情节严重的依法追究责任。