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市项目建造方案

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市项目建造方案

为贯彻省委、省政府关于做好滨水城市规划建设指示精神,加快我市水资源开发利用和城市建设步伐,进一步提升城市品位、增加城市魅力、改善人居环境,实现滨水园林口岸城市的建设目标,特制定本方案

一、指导思想

以科学发展观为统领,以省委、省政府关于滨水城市规划建设指示精神为动力,以《省滨水城市规划建设实施方案》为指导,以《市城市景观风貌设计规划》和《市滨水开发利用规划》为依据,充分发挥我市独特的城市滨水空间资源优势,全党动员,全民参战,取得滨水园林口岸城市建设的新突破。

二、总体目标和基本原则

突出“以水为魂,以岸为骨,以岛展魅,以绿显韵,以景托城”的发展目标,利用水系串联公共绿地,美化公共空间,整合城市脉络,实现人与水、建筑与水、绿与水、桥与水、山与水的有机融合,倾力打造景观独特、灵秀兼具、环境友好、适宜人居的滨水园林口岸城市。我市滨水城市建设工作遵循以下原则:

(一)以人为本。更多地关注民意,定期开展城市建设管理民意调查。更快地改善民生,加快道路交通、水环境整治、绿化亮化等建设步伐,使城市建设更好地惠及百姓。更好地提升管理,科学组织安排建设工程项目,努力把城市建设对市民生活的影响降到最低程度。

(二)规划先导。强化城市建设与总体规划修编的对接,科学谋划城建发展思路。强化重点工程规划储备,加强重点工程滚动规划研究,完善重大项目科学决策机制。强化城建项目的规划论证,确保建设项目决策科学、实施规范。

(三)提升品质。加强城市建设精细化设计管理,强化建筑形态、城市色彩、环境景观的总体规划和精细设计,提升城市规划设计水平。不断加强城市建设精细化施工管理,立足高起点,强化新定位,提升城市施工建设水平。不断加强城市基础设施精细化管理,创新管理体制机制,提升城市基础设施维护管理水平。

(四)统筹兼顾。进一步统筹城乡发展,加快城镇化步伐,逐步将基础设施向农村覆盖延伸,不断缩小城乡差距。进一步统筹东西城区发展,加快西部棚户区改造步伐,不断缩小老城区和新区差距。

三、具体内容

我市计划总投资14亿元,实施滨水项目37项,其中,计划当年完成建设项目25项。重点建设包括“滨水路、滨水桥、滨水绿、滨水亮、滨水建筑、滨水园区、滨水景观”在内的滨水类项目,全面推动滨水建设上品位、上规模、上水平、上档次。

(一)滨水路。投资4500万元,新建、改造和维修城市道路46条,进一步完善城市滨水、通水路网,实现江、岛、湖滨水空间与城市的有机连接。一是新建王肃街(东段)等3条城市道路。新建机动车道30650平方米、人行道19500平方米及配套给排水等基础设施。工程计划5月中旬开工,8月末完成。责任单位为市住房和城乡建设局。二是拓宽、改造、维修市区滨水道路。对王肃街、环城西路等43条、面积21.4万平方米的滨水道路网进行拓宽、改造、维修。工程计划5月中旬开工,8月末完成。责任单位为市住房和城乡建设局、城市管理行政执法局。三是主要街路检查井维修。对市区主要街路机动车路面上突出、沉降的545座各类检查井进行维修,保持路面平坦畅通。责任单位为市城市管理行政执法局。

(二)滨水桥。投资3300万元,建设连接江心大岛与公园之间两座桥。责任单位为市商务局。一是大岛景观交通桥。拓宽改造大岛景观交通桥。将现有旧交通桥两侧加宽10.25米,桥型为蝶形拱式连续桥。计划8月竣工。二是步行栈道桥。从沿江世纪广场至大岛西部天然森林景观区,新建钢木结构步行栈道桥一座,桥长147米,宽3.5米,桥梁为九曲桥。计划8月竣工。

(三)滨水绿。投资4000万元,实施乔、灌、花草三层立体滨水绿化工程。一是重点道路绿化工程。完善全长10公里的202国道连接线两侧、通江路两侧、环城路两侧、王肃街南侧和铁路街5条沿江和通江重点道路绿化景观“环”。二是城区绿化工程。完善新老城区18条通江街路两侧绿化景观“线”。实施龙科街、电业街等街路和11处节点绿化。公园沿江东扩8公顷,栽植花楸2万棵。在38个社区实施“万棵果树进社区”活动。三是机场路绿化工程。建设机场高速路10.3公里、双侧宽50米的绿色景观“带”,栽植乔灌木26种21万株,栽植花卉50万株。绿化工程计划5月中旬完成。责任单位分别为市城市管理行政执法局、林业局、城乡规划局。

(四)滨水亮。投资800万元,进一步完善城区滨水夜景亮化体系。一是城区亮化工程。建设以沿岸王肃街和通江路、环城路和铁路街为重点,“两横两纵”滨水景观路网楼体和绿篱景观灯饰亮化工程。工程计划7月初完成,责任单位为市城市管理行政执法局。二是大岛景观亮化工程。实施大岛西部天然森林景观区、大岛东部游乐园80米高摩天轮及新建的景观交通桥和步行栈道桥亮化工程。工程计划8月末完成,责任单位为市商务局。

(五)滨水建筑。投资12.5亿元,实施滨水建筑建设及城区建筑立面改造工程。一是滨水建筑建设。投资12亿元,通过市场化方式,实施滨水建筑项目7项,占地27万平方米,建设46万平方米。其中,重点打造北临,体现冰乡雪阁城市地域特色的创意小区,计划投资3.5亿元,总用地面积13.6公顷,单体建筑围绕冰雪主题设计,打造成沿江滨水、别具一格的城市大型地标性特色建筑群。责任单位为市城乡规划局。二是城区建筑立面改造工程。投资5000万元,实施环城路和通江路63栋楼体立面改造工程。工程5月初开工,7月初完成。责任单位为市城市管理行政执法局、城乡规划局、住房和城乡建设局、城投公司。

(六)滨水园。投资6300万元,重点实施六个滨水公园建设。一是公园四期。投资2000万元,向东续建公园,增加公园面积8公顷,建成后,公园总面积达63公顷。责任单位为市城市管理行政执法局。二是广电中心景观公园。在通江路中段建设用地面积2.1公顷的广电中心景观公园。工程计划10月建成。责任单位为市城乡规划局。三是市区南部植物园。由同济大学设计,在市区南部建设面积40公顷的城市植物园。今年启动一期工程22公顷园区建设。责任单位为市城市管理行政执法局。四是大岛游乐园。一期投资1500万元,用地面积2公顷,建设80米高的摩天轮及配套游乐设施。工程计划8月末完成。责任单位为市商务局。五是大岛西部天然森林景观园。占地2公顷,建设由通江栈道连接城区的大岛西部江边滩头生态休憩区。工程计划8月末完成。责任单位为市商务局。六是城市郊区景观园。完善沿江卧牛湖旅游风景区和中俄民俗风情园两个城市郊区景观园区建设。责任单位为市文化局、爱辉区政府。

(七)滨水景观。投资1000万元,建设滨水区雕塑和景观小品,在公园、大岛等重点滨水区域布置城市标志性雕塑、文化品位雕塑和景观小品。一是雕塑“母亲”、“冰车男孩”、“对弈”、“孩子与熊”、“琴韵”、“滑草”、202国道入城口城市组雕,计划6月初完成。责任单位为市城市管理行政执法局。二是设置“欢乐购物”和“老鹰捉小鸡”雕塑,计划6月末完成。责任单位为市城乡规划局。三是其他沿江设置的城市家具和景观公共服务设施,计划7月末完成。责任单位为市城市管理行政执法局。

四、保障措施

滨水城市建设工作量大,涉及面广,资金投入大,加之我市有效施工期短,必须坚持“人民城市人民建”的思路,采取切实有效措施,确保我市滨水园林口岸城市建设目标的实现。

(一)加强领导,落实责任。各责任单位要充分认识滨水城市建设的重要意义,结合部门实际,切实加强组织领导,将城市滨水区域规划建设作为重点工作强力推进。各责任单位主要领导要对2010年滨水城市建设任务负总责,进一步细化分解各项任务,研究制定具体方案,形成“事事有人抓,时时有人管”的责任网络,做到既统一管理、综合协调,又分工负责,各司其职。

(二)广筹资金,加大投入。要建立以政府投资为主导,社会各方力量为辅助,市区共投、政企共建、全民参与的多元化投入机制,通过收取土地出让金、国有资产运营、开放市场吸引投资、争取银行贷款等多种渠道筹措资金。要加强对资金使用监管,推行项目法人责任制,科学组织调度资金,降低建设成本,提高投资效益。

(三)完善措施,强化管理。要严格工程项目报建程序,认真执行招投标程序。加强工程造价、合同动态和专项监管,规范建设市场计价行为。实行工程建设合同与廉政责任书“双签”制度,加强工程招投标的全过程监管。规范工程监理行为,切实提高工程质量整体水平。严格执行道路、市容、绿化和广告等管理办法,全面推行“五包”责任制,实行城市精细化管理。

(四)协调动作,各尽其责。规划、建设、行政执法、园林、环保、国土、财政、水利等责任部门要按照责任分工,密切配合、协同作战,保证点、线、面的协调推进。中省市直部门、机关和企事业单位也要从自身实际出发,积极参与进来,为顺利完成建设任务提供有力保障。要建立目标考评和责任追究制,把滨水城市建设工作作为年度考核的一项重要内容,确保各项工作顺利完成。

(五)广泛发动,大力宣传。要采取召开动员大会、设立媒体专题专栏等方式,大力宣传道路建设、绿化亮化、公园等工程的重要意义,提高各部门和广大市民的参与、配合意识,形成人人有责、各方努力、共创美好家园的良好氛围。