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为深入贯彻落实全省边贸旅游工作座谈会议精神,加快推进旅游产业又好又快发展,根据《省旅游局关于集中开展涉旅行业统计调查工作的实施意见》要求,决定在全市开展涉及旅游行业统计调查工作。为切实做好此项工作,特制定本方案。
一、指导思想
以全省边贸旅游工作会议精神为指导,以规范我市国内旅游统计制度为目标,以科学合理、应统尽统为原则,以试点城市工作方法为依据,全面开展全省涉旅行业统计调查工作,客观准确反映我市旅游产业的发展以及对整个区域经济增长的贡献率。
二、工作时间
11月—12月
三、工作任务
根据省旅游局文件要求,这次涉旅行业统计调查工作,在纵向上要统计“住宿+景点”,包括旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素;在横向上要按照“大旅游”活动理念,统计以休闲、娱乐、度假为目的的旅游活动,包括探亲访友、考察、购物、参加会议以及经济、文化、体育、宗教等涉旅活动,保障旅游统计内容的全面性。在市旅游统计调查工作领导小组督导下,由各地政府及相关部门组织实施具体调查工作,为开展好本次涉旅行业统计调查工作,现将具体工作任务划分如下:
(一)交通
1.由机场分公司负责调查全市航班客流人次和客运收入。
2.由铁路(集团)公司负责调查全市铁路客流人次和客运收入。
3.由市交通局负责调查全市公路客流人次和客运收入。
4.由港务局负责调查全市水运客流人次和客运收入。
5.由市交通局负责调查全市车辆租赁(包括出租车)和自驾车客流人次和客运收入。
(二)住宿
1.由市旅游局、统计局负责调查全市星级宾馆数量、接待人数、营业收入、客房收入和餐饮收入。
2.由市商务局负责调查全市经济型酒店、疗养院、度假村、洗浴中心、旅馆、招待所、内部宾馆和家庭宾馆的数量、接待人数、营业收入、客房收入和餐饮收入。
(三)餐饮
由市商务局负责调查全市餐饮企业(除住宿场所外)数量、接待人数和营业收入。
(四)游览
1.由市旅游局、统计局负责调查全市A级景区、工农业旅游示范点数量、接待人数、营业收入和门票收入。
2.由市建设局负责调查全市风景名胜区数量、接待人数、营业收入和门票收入。
3.由市旅游局负责调查全市度假区数量、接待人数、营业收入和门票收入。
4.由市城市管理行政执法局负责调查市区公园数量、接待人数、营业收入和门票收入;由市建设局负责调查各地公园数量、接待人数、营业收入和门票收入。
5.由市文管办负责调查全市博物馆数量、接待人数、营业收入和门票收入。
6.由市民宗局负责调查全市宗教寺庙数量、接待人数、营业收入和门票收入。
(五)购物
1.由市商务局负责调查全市旅游商品生产企业数量和销售收入。
2.由市商务局负责调查全市商品零售企业数量、接待人数和销售收入。
(六)娱乐
1.由市文化局负责调查全市文化娱乐场所(包括歌舞娱乐场所、文化演出场所、酒吧及其他娱乐场所)数量、接待人数和营业收入。
2.由市体育局负责调查全市体育竞赛场所数量、接待人数和营业收入。
(七)通讯
由市科学技术与信息产业局负责调查全市移动、联通、网通、电信等通讯企业业务总量。
(八)旅游服务企业
1.由市旅游局负责调查全市旅行社数量和营业收入。
2.由统计局负责调查全市其他旅游服务企业(票务预订中心、咨询中心等)数量和营业收入。
四、实施步骤
本次统计调查工作分三个阶段:
(一)准备阶段
根据省旅游局文件要求,召开全市涉旅行业统计调查工作协调会,做好先期调查各项准备工作。
(二)集中统计调查阶段
集中统计调查阶段是此次涉旅行业统计调查工作中的最重要阶段,各成员单位要积极协调辖区内相关涉旅部门,争取各部门、单位密切配合,有步骤、高质量按时完成此次统计调查工作。并于12月15日前将统计报表上报市旅游统计调查工作领导小组办公室。
(三)抽样调查阶段
国家统计局调查队、市统计局在全市涉旅供给单位中通过抽样方法进行游客的甄别和界定,测定出供给单位涉旅经营系数,全面了解国内游客在我市停留期间吃、住、行、游、购、娱等方面的花费情况及其他相关情况。并于12月20日前将抽样调查结果上报至市旅游统计调查工作领导小组办公室。
(四)测算结果阶段
市旅游统计调查工作领导小组根据调查结果和测定系数进行分析和测算,得出我市国内旅游人数及国内游客人均消费,测算出在我市发生的国内旅游收入。并于12月31日前将整体调查数据和测定结果分门别类进行分析汇总,上报省涉旅行业统计调查工作领导小组办公室。
此次调查工作结束后,由市旅游局根据调查情况重新制定我市国内旅游统计调查报表,由市统计局进行修改和认定,同时就报表填报方法和相关要求进行旅游行业系统培训,统一全市旅游统计口径。
五、组织机构
为加强对此项工作的领导,成立全市旅游统计调查工作领导小组。
领导小组下设办公室,设在市旅游局,办公室负责旅游统计调查工作的具体组织实施。同时,由市旅游局和相关单位抽调人员组成推进组,对各地和相关单位的旅游调查及统计工作进行督导。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各成员单位要对涉旅行业统计调查工作给予高度重视,从人员、资金、时间、工作条件等方面提供保证。切实加强领导,成立由主要领导负责,分管领导牵头的相应组织机构,制定具体工作方案,采取有效措施,及时准确做好此次统计调查工作。
(二)落实责任,细化分工。各地、各有关部门和单位要明确此次统计调查的任务目标和完成时限,细化分解统计调查工作各项任务,实施责任到部门、责任到人的工作机制,确保专人主抓、专人负责、按期完成。
(三)加强协调,密切配合。各成员单位要积极主动开展工作,高质量完成各自调查任务,上报数据要会同当地统计部门共同认定。
(四)科学统计,实事求是。统计工作要实事求是,客观准确,严谨细致,不能虚报、瞒报,要全面统计,务实、科学、准确。