展开农田水利建造通知

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为了深入贯彻落实在绥化市召开的全省农田水利基本建设现场会议精神，加快推进全市农田水利基本建设，市政府要求各地、各有关单位迅速开展今秋明春农田水利基本建设，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识开展农田水利基本建设的重要性和紧迫性。经多年努力，全市一批水利工程相继建成并投入使用，对粮食增产、农业结构调整和群众生产生活条件改善发挥了重要作用。但是，我市农田水利基础设施薄弱的现状仍未根本改变，农田灌溉保证能力较低，水土流失还有发生，部分江河堤防、中小水库存在一定的工程隐患。各地、各有关部门要充分认识开展农田水利基本建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住党中央、国务院高度重视农业和农村工作、省委和省政府出台《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》、全省即将实施千亿斤粮食产能工程建设、为农田水利基本建设提出新的更高要求的战略机遇，迅速开展工作，切实加大力度，把农田水利基本建设抓紧、抓实、抓好。

二、突出建设重点。一要加强水源工程和防洪除涝工程建设。今秋降水量少，江河水位偏低，水库蓄水不足，对明年春种春灌将产生不利影响。要积极抢打抗旱灌溉井和水田补水井。要加大抗旱水源工程配套、改造力度，对现有小水库、小塘坝、蓄水池等蓄水工程进行清淤扩容，增加蓄水能力。要搞好乌裕尔河、通肯河、讷谟尔河等中小河流的堤防工程维修加固，加强病险小型水库除险加固工作，增强防洪功能。要抓好腰屯、讷谟尔等涝区的整修，提高除涝能力。二要加强农村饮水安全工程建设。要鼓励和支持发展集中连片规模供水工程建设，有条件的地方要依托乡镇现有水源工程，尽可能向城镇周边农村辐射，实现城乡供水一体化，使农村饮水安全工程建设真正做到“建得成、管得好、用得起、长受益”。三要加强水土流失综合治理。要积极争取专项投资，做好前期各项准备。要继续抓好赵光、孟家沟、新曙光等小流域建设。要采取生物、工程和农业措施相结合的办法，坚持以小流域为单元连片治理，实施规模推进。四要加强灌溉设施建设。要以省级示范项目为引导，继续推进旱田节水灌溉设施建设。北安市、五大连池市要恢复改造原有万亩灌区，积极发展水田。其他县（区）要继续扩大喷灌、滴灌等旱田灌溉试点面积。

三、加强组织领导。今冬明春农田水利基本建设时间紧、任务重、要求高，各地、各有关部门要高度重视，加强领导，统筹兼顾，合力推进，确保实效。一要健全领导机制。要强化农田水利基本建设指挥系统，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，层层落实工作责任，并将农田水利基本建设完成情况纳入领导干部任期考核目标。各相关部门要密切配合，协同作战。水务部门要加强对农田水利基本建设的指导和服务，严把工程质量和验收关。新闻单位要及时宣传报道农田水利建设的新典型和新经验，激励广大群众积极参与农田水利基本建设。二要健全规划机制。各地要从实际出发，编制和完善县、乡、村三级农田水利基本建设近、远期规划，规划要与水利长远总体规划相吻合，突出内涝整治、防洪保安、生态建设、兴利减灾四大工程体系建设，提高科学性、实用性和可操作性。要根据建设规模大小、工程效益和工程建设难易合理安排年度实施计划，注重规划实施的科学性和连续性。三要健全投入机制。深入贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，按照《省关于加快水利建设，大力发展现代水利的决定》的要求，县级财政要加大本级财力对农田水利基本建设的补助性投资。要加强资金管理，尽量捆绑集中使用，最大限度地提高资金使用效益。要积极争取国家、省水利项目和涉农项目，通过项目实施推进农田水利工程建设。四要健全管理机制。要认真落实建设项目法人制、招投标制、项目监理制和工程施工合同制，提高建设质量，确保建设成效。要逐步推行小型水利工程产权制度改革，出让工程使用权，搞好经营管理，吸纳社会资金推动小型水利工程建设。