调配电力资源有序供电实施方案
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各村(居)、社区、企事业单位：
今年的供用电形势极为严峻，有从以往的季节性、时段性缺电升级为全年性、全时段缺电的趋势，电力供需矛盾十分突出。为合理调配电力资源，确保电力迎峰度夏顺利进行和全年电力有序供应，保障城乡居民生活用电和重要部门、单位用电，保障企业生产有序用电，维护稳定的供用电秩序，促进经济社会和谐发展。根据市政府统一部署，经街道办事处研究制订了年度有序用电工作实施方案，请认真贯彻执行。
一、基本原则和工作目标
按照“统筹兼顾、确保重点”，“先生活、后生产”，“限得下、用得上”的基本原则，实行分级控制，街道属地负总责管理。按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，科学、合理地组织企业错避峰和让限电，最大限度地保障城乡居民基本生活用电，保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定的重要部门（单位、场所）用电，坚决杜绝因有序用电工作不到位而导致的重大社会影响事件现象，确保社会和谐安定。
二、主要工作措施
供用电遵循“民生优先，兼顾效率”的原则，即优先确保城乡居民生活、学校、医院和重点企事业单位以及优质企业生产用电。具体方案措施如下：
1、A方案：第一批限电对象为列入国家、省、宁波市及余姚市各级淘汰类目录的企业、属整治对象的“十小”行业（小电镀、小造纸、小砖瓦窑、小化工、小冶炼、小熔炼、电镀酸洗、小印染、小再生塑料加工、石棉）及无证无照企业和高电耗低产出的八类用户（非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业、纺织业和造纸及纸制品业等八大类高耗能行业的企业）和污染问题突出企业（两年内受过环保处罚并整治不力的），基本执行“开一停一”方案，必要时实行年度或时段性关停（名单详见附件1）。
2、B方案：第二批限电对象为产出低的一般企业，单位电耗税收贡献低于全市平均值的低产出企业（每度电耗税收贡献全市平均值1元），即每度电纳税一元以下的用户，或在二年内被环保部门处罚无明显整改的企业，执行“开二停一”方案。
3、C方案：第三批限电对象为每度电纳税在一元以上二元以下的用户（含建筑建筑施工企业），执行“开三停一”方案（名单详见附件3）。
4、D方案：第四批限电企业为高新技术企业及每度电纳税在二元以上的优质低能耗企业用户，限电方案另行通知（名单详见附件4）。
5、全部用户用电量实行年度用电总量控制，按上年全年用电量为基础，按企业不同类型进行电量分配。
6、对年用电量在100万度或变压器容量在315KV以上的街道区域内所有用户，尽快制订本单位按分配电量做好有序用电执行方案，在25日前报街道办事处。
7、削减路灯照明和关闭所有的景观灯，霓虹灯。
8、对新安装变压器的企业用户严格按上级政府要求，实施能源评估并相应提供证明材料(自6月1日开始暂停审批新装变压器)。
9、实施方案公布在凤山街道网站
三、各限电对象未遵循有序用电及限电不力的，街道办事处会同用电监管部门，采取必要的处罚手段进行强制让电。主要手段为：
1、对不执行有序用电方案的用户，按宁波市有序用电办法采取超1罚1.5倍原则，扣减全年用电量。
2、对让电用户实行24小时用电负荷监控，用电时间为每日0：00—24：00。
3、让电用户未按规定让电的，经二次书面警告仍不执行的，采取拉闸限电1个月。
4、对让电配合好，执行措施到位的企业，视情况适当增加用电量。
街道办事处按照全市有序用电工作总体部署，做好有序用电方案的具体实施工作。加强对辖区内有关单位有序用电的检查监管力度，督促企业让电于民；合理安排企业用电错避峰，做好企业轮休日负荷搭配，确保居民生活用电和保证重要用户、重要场所供电；加强自备电源管理，严格规范使用自备电源，杜绝安全事故发生，确保电网安全运行和用户安全用电。
四、工作要求
按照“确保安全、保证重点、分级控制、属地负责、责任落实、节约用电、公开透明、高效有序”八大原则，积极开展有序用电工作。
1、加大供用电形势宣传力度，积极推进全社会优化用电。及时供电形势、用电需求等信息，各村、社区要加大对有序用电和节约用电工作的宣传，加强舆论引导。采取多种形式，主动向广大群众和企业用户做好有序用电的宣传解释工作，并接受社会各界的监督。
2、加强对企业自备发电机组的安全管理。各企事业单位要按照自备发电机使用安全管理要求，认真组织开展自备发电机组的专项整治活动，严格规范自备发电机组的安装、运行管理。对存在严重缺陷的用户要责令限期整改；对拒不改正的用户，可对用户自备电源实施封存；危及电网安全的，予以封存或拆除自备电源，直至按规定程序中止供电；对造成重大经济损失和人员伤亡的，要依法追究其法律责任。
3、加快落后产能淘汰和节能节电技术推广。有序用电离不开淘汰落后、节电降耗的同步推进。要继续实施不锈钢行业熔炼产能和粘土砖瓦窑的淘汰整治；重点推进S7等高耗能变压器的淘汰更新；推进小熔炼、小电镀、小印染、小化工、小再生塑料加工等落后产能的淘汰。同时按照“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”的要求，大力抓好企业节能技术改造，积极推广节能技术，鼓励开发使用新能源和可再生能源，推动重点节能工程实施。
