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根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和省林业厅《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》文件要求,退耕还林政策第一轮兑现期满后,国家和省将对退耕还林保存面积、质量和管理等情况进行全面检查验收。为顺利通过国家、省对我区退耕还林工作验收,区政府已组织林业技术人员,对全区退耕还林工程实施情况进行全面检查。根据检查过程中发现的问题,制定本整改工作方案。
一、存在问题
(一)个别小班(即株数保存率达不到退耕还林要求以及生态林树种不相符的)株数保存率低,达不到退耕还林要求。
(二)有些小班存在林种和树种不一致,上报的林种是生态林,而树种是经济林树种,不符合退耕还林要求。
(三)个别村的退耕还林小班存在面积不实,受自然和人为因素的影响退耕还林的面积受到损失。有些小班林木零散,有的地方一个小班跨几块地,而且相距太远不连贯。
(四)图上小班位置、面积大小不准确,图、表、卡与实地不一致。
二、整改措施
(一)各有关乡镇、街道一定要充分认识退耕还林的重要意义以及国家对退耕还林进行阶段验收的重要性和严肃性,以对国家和人民高度负责的态度,强化搞好退耕还林整改工作的主动性、责任心,巩固好退耕还林成果。
(二)按照退耕还林标准要求,对退耕还林面积不实和不合格的小班,要立即进行整改,特别是实施的退耕还林已近八年,已无补植补造的时间,要求立即进行调整,调整时间截止到9月底完成。本乡镇内不能调整的及时报告区林业局,由区林业局统一调整,以确保退耕还林工程顺利通过国家和省林业厅核查验收。
(三)要加强档案材料的管理,调整退耕还林作业设计和建立退耕还林档案,对调整或整改后的退耕还林材料及时补充完善,做到图、表、卡与实地一致,并及时上报区林业局。
(四)完善退耕还林手续,做到退耕还林申请书、合同书等资料齐全,户名、日期和面积要吻合。同时对尚未颁发林权证的地块,要抓紧填报林权证申报材料,按照程序尽快办理和颁发林权证。
退耕还林项目是国债项目,是国家实施的重大生态工程之一,是促进经济、社会可持续发展的一项重大举措,是真正落实科学发展的生态工程、扶贫工程、德政工程、民生工程。各有关乡镇、街道要高度重视,要站在全局的高度,针对存在问题立即制定整改方案,尽快落实整改措施,对因整改措施不力,达不到退耕还林工程标准,影响国家、省检查验收和政策兑现的,区政府除将停发退耕还林补助,追回已发的退耕还林补助款外,还将追究有关人员的责任。