推广交通监管户籍化方案

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为了认真贯彻落实公安部等六部委“五整顿”、“三加强”工作措施及全省安全生产工作会议有关精神，有效解决交通安全管理工作中存在的问题，创造安全畅通的道路交通环境。结合我区实际，经区政府研究，决定在全区范围内推行交通管理户籍化工作。现将本方案通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以明确责任主体、方便群众为出发点，采取“政府主导、交警监管，部门联动，依托基层”的办法，坚持“属地管理，守土有责”的原则，全面推行交通管理户籍化工作，进一步完善道路交通事故预防工作机制，健全道路交通安全责任制，为全区经济社会的快速发展创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

以便民利民、构建和谐交通为目标，理顺体制机制，逐步建立区、街乡、农村（社区）属地化管理三级平台，从而落实交通安全管理主体、责任主体，切实解决辖区内机动车辆和驾驶员底数不清、情况不明、安全教育不够扎实的问题，彻底消除管理盲区，使交通安全管理工作科学化、规范化、制度化。

三、组织领导

为切实推进全区交通户籍化管理工作，区政府决定成立工作领导组，组成人员名单如下：

以及驻地大型企业和行业系统交安委主任。

领导组下设两个办公室，第一办公室设在交警小店一大队，办公室主任：（兼）；第二办公室设在交警小店二大队，办公室主任：（兼）。办公室主要负责交通管理户籍化推进工作的组织实施、业务指导、工作检查、任务落实等。

四、责任分工

（一）区交安委设立交通安全户籍化管理一级平台，组长由区分管领导担任，负责对各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统的交通管理户籍化工作组织落实及监督检查；对基层专职管理员进行培训、指导等。

（二）各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统以基层交安委为基础设立交通安全户籍化管理二级平台，组长由各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统的主要领导担任。同时，确定2名以上懂业务、会电脑、热爱交通安全管理事业的干部（职工）担任专职管理人员。主要负责做好农村（社区）单位户籍化网络管理工作的业务指导、技术支持和工作检查，以及本辖区、本行业、本单位的安全管理、宣传教育和户籍化网络管理工作。

（三）各农村（社区）在原有交通安全小组的基础上成立相应的农村（社区）级交通安全户籍化管理三级平台，组长由各村（社区）主任担任，确定2名以上懂业务、会电脑、热爱交通安全管理事业的专职工作人员。主要负责对本村（社区）车辆、驾驶人的基本情况进行采集，并将采集的信息录入交安委户籍化管理系统，建立档案台帐。特别是要对辖区内的“两无车”（低速载货汽车、拖拉机、外籍机动车）、驾驶人等情况进行详细的摸查，并根据实际情况及时更改相关信息，努力做到不漏一人，不漏一车。

五、工作步骤及方法

推进交通管理户籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段区政府组织各街办、乡（镇）及区交安委成员单位负责人召开动员会，对交通管理户籍化推进工作进行全面安排部署。

各街办、乡（镇）及有关单位要对管辖范围的机动车驾驶人、所有人进行深入细致的宣传，要引导广大人民群众充分了解此项工作的目的意义，从而得到广大人民群众配合和支持。

各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统组织上报乡村两级专管员，区交安委要对各基层专管员建立档案，并适时组织开展培训工作。

第二阶段：组织实施阶段

1、信息采集

按照交通管理户籍化“就近登记、属地管理”的原则，由各各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统对各自管辖范围内的机动车、驾驶人的基本情况进行全面摸排和信息采集（包括外籍机动车、驾驶人、“三无”车辆），将基本信息登记造册，建立分类台账，录入系统。

2、设置交通安全服务站（室）

各街办、乡（镇）一级要设立交通安全服务站，辖区内有条件的村（社区）要设立交通安全服务室，通过服务站（室）对驾驶人进行交通安全培训教育，配合交警部门发放年度培训教育卡。在交警部门网络支持和业务指导下为管辖范围内的驾驶人和机动车所有人提供信息咨询、宣传教育和违法告知等服务。实现对驾驶人、机动车的户籍化管理和教育。

3、系统化、行业化整合

对本辖区党政机关、国营（民营）大中型企、事业单位（所属机动车50辆、驾驶人50以上、且是驾驶本单位所属的机动车）、校车（中小学要区分市管与区管主体，高等院校按辖区归教育系统进行整合），严格按照明确责任主体的原则，实行系统化整合、登记。

对本辖区客运（村村通、环城客运）、旅游客运、大型货运（15吨以上）、危险化学品、出租、公交、矿业等特殊运输行业进行排队，以行业龙头单位（所属机动车50辆、驾驶人50人以上）为责任主体，实行行业整合，各行业外聘的驾驶人要纳入行业主体管理。

第三阶段：全面推进、检查评比阶段

各街办、乡（镇）和区安监、交警等有关职能部门紧密协调形成联动，力争在7月底前实现我区道路交通安全属地管理户籍化、系统化、行业化、网络化的目标。

区领导组组成检查组，深入基层，对推进交通管理户籍化工作进行检查，对工作扎实、任务完成的好的单位和个人给予表扬；对工作不力、推诿扯皮的单位和个人给予通报批评。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。交通管理户籍化工作是一种新型的交通安全管理机制，对强化道路交通安全管理工作，保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。各单位、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，把交通安全户籍化管理作为落实科学发展观的一项重要举措，列入重要议事日程，保证户籍化管理工作顺利进行。

（二）精心组织，统筹安排。此项工作时间紧、任务重、难度大，各单位、各部门要按照方案要求，进一步细化工作任务，将各项工作落实到具体人员，创造性地开展工作，做到统筹安排、周密部署、整体推进。

（三）强化职能，扎实推进。区领导组办公室要强化职能作用，对基层平台建设的实施情况进行督导检查和业务指导，全面掌握全区户籍化推进工作的进展情况，努力做到底数清、情况明，使工作开展得稳步扎实。