推进绿色农业转型发展方案

前言：本站为你精心整理了推进绿色农业转型发展方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

2007年是我县全面建设创新型城市，实现农业绿色转型的开局之年和攻坚之年。为认真贯彻落实中央一号文件及省市农村工作会议精神，大力发展现代农业，积极构建农村绿色产业体系，促进农业与农村经济持续、快速、协调发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立绿色农业发展观，按照“创新发展模式，推进农业绿色转型”的思路，继续坚持“多予、少取、放活”的方针，大力发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，加快培育以特色农产品加工为主的绿色农业龙头企业，积极发展农村新型经济合作组织，进一步深化农村改革，创新农业发展模式，提高农业综合生产能力，全面促进农业增效、农民增收。

二、奋斗目标

（1）农业总产值15.3亿元，比上年增长8%；

（2）农民人均纯收入6249元，比上年增长10%；

（3）粮食总产稳定在12万吨；

（4）蔬菜总产稳定在62.8万吨；

（5）肉、蛋、奶总产分别达到3.14万吨、1.20万吨、2.78万吨，分别比上年增长12%、10%、8%；

（6）葡果总产1.96万吨，比上年增长50%；

（7）奶牛存栏6600头，比上年增长9.7%；

（8）肉牛出栏3.2万头，比上年增长5.5%；

（9）生猪出栏32万头，比上年增长11.5%。

三、主要任务

1、认真贯彻落实中央一号文件精神，加快推进社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整，是我们党领导社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务和一项宏大的系统工程。今年，要围绕发展绿色现代农业，加快推进社会主义新农村建设。按照发展新产业、培育新农民、建设新村镇、形成新机制、树立新风尚、创建好班子的要求，重点从培育农业绿色主导产业、改善农村基础设施、发展农村公共事业、加强农村民主法制等四个方面着手，全面开展农村环境治理、农村规划编制、农村饮水安全、农村沼气建设等23项工作，努力把我县农村建成“绿树成荫、鸟语花香、空气清新、环境优美、质朴自然”的康庄生态家园，为在全省率先实现城乡一体化奠定坚实的基础。

2、加快农业结构调整，培育绿色优势产业

今年要按照“优质粮、精细菜、兴葡萄、强畜牧、重加工”的思路，加快农业结构调整，重点发展无公害蔬菜、优质粮食、现代畜牧、绿色葡萄等四大优势产业，显著提升清徐农业整体竞争力。粮食产业要稳定总产，提高单产，优化粮食品种结构，扩大优质专用品种面积，粮食总产稳定在12万吨。蔬菜产业要主动适应市场需求，稳定总产和面积，重点发展无公害蔬菜、反季节蔬菜、稀特蔬菜和订单蔬菜，全县无公害蔬菜基地面积要年增2万亩，蔬菜冷藏容量达到4万立方米，蔬菜总产62.8万吨。畜牧业要按照稳猪保鸡，大力发展奶牛、肉牛，重点培育畜牧龙头企业的思路，以乡镇、村为单位统一规划，新建养殖小区，依托大户，培育各种畜禽托养所，变分散养殖为规模养殖；全县奶牛存栏要达到6600头，增长9.7%；肉牛出栏3.2万头，增长5.5%；生猪出栏32万头，增长11.5%。葡果产业要在巩固山区传统基地的同时，继续向平川地区延伸扩张，以“一河两路”地区为重点，新发展无公害葡果5000亩；重点培育青徐葡萄庄园等葡萄加工企业，积极发展“柔丁香”、“野山泉”等葡萄酒品牌，提高葡萄加工转化能力，全县年加工转化葡萄达到1万吨。

3、扶持龙头企业建设，促进农业产业化经营

要树立扶持龙头企业就是扶持农业产业化，扶持龙头企业就是扶持农民的理念，重点培育和扶持水塔老陈醋、森泰牧业、晋阳种猪场、恒达养殖场、卫文深加工、青徐葡萄庄园、庆晋龙芦笋加工、拓农小武蔬菜市场等8家具有竞争优势和示范带动能力的龙头企业做大做强。依托龙头企业，大力发展订单农业，全县粮食、蔬菜、葡果的订单农业面积要达到10万亩以上，转移农村劳动力1万人以上。坚持谁当龙头扶持谁，谁有能力扶持谁的原则，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能与农户建立起合理的利益联结机制，能提高农业产业化程度，能带动农户增收，都要在政策、技术、资金等方面大力扶持。

4、加强农业基础设施建设，改善农村生活生产条件

今年要继续开展以农田水利基本建设为主要内容的农业基础设施建设，进一步改善农村的生活生产条件。重点抓好以下六项工程：

(1)节水型社会建设工程：一是完成高效农业灌溉自动化测报系统，在全县布设15个土壤水分监测点，实现土壤墒情测报的自动化、科学化；二是提升一个省级节水示范园区、一个部级节水示范园区，完成高标准节水面积4500亩；三是实施小型农田灌溉修复工程，埋设固定管道48公里，改善水浇地面积6500亩。

(2)水资源开发工程：一是实施清泉湖三期工程建设，完成东堤、南堤防护、硬化、绿化工程，动土石2.6万方；二是实施清泉西湖三期工程建设，完成内坡砌石防护工程、分洪引水工程、堤坝硬化、绿化等工程，动土石5万方。

(3)河道综合治理工程：一是完成白石河下游500米的治理，动土石6万方；二是完成汾河险段加固以及堤坝岁修养护工程；三是修复重点水毁工程20处。

(4)温室建设工程：要以日光节能温室建设为重点，搞好菜田配套工程，培育发展无公害蔬菜生产基地，新改建日光节能温室2万间，其中：新建1万间，改建1万间。

(5)农业综合开发工程：按照田、林、路、水基础设施高标准设计施工原则，大力开展中低产田的改造，完成徐沟镇六个村的中低产田改造1.4万亩，打井16眼，修复配套旧井23眼，田间道路沙石化3.2公里。完成孟封镇中低产田改造1.1万亩，新打机电井12眼，修复配套井10眼，新安变压器6台，埋设地埋线5.4公里，井房154座，衬砌渠道2公里，埋设塑料管道18公里，营造农田防护林200亩。

(6)造林绿化工程：今年要按照“年初规划，常年植树，精品带动，四季常绿”的思路，重点实施通道绿化、城市绿化、企业绿化、村庄绿化四项重点工程，完成植树185.6万株，绿化县乡公路39.5公里，发展育苗基地1000亩，成立6个林业合作社，新增绿地面积7.1万平方米。

5、加快城镇化建设步伐，促进农村劳动力快速转移

今年要围绕加快推进三个集聚（产业向开发区集聚、生产要素向经营大户集聚、农民向城镇集聚），把实施小城镇战略和促进农民增收结合起来，积极调整农村从业人员结构，全面放开小城镇户籍管理制度，简化转户手续，并为农民转户保留土地，解决后顾之忧，鼓励农民离乡离土，进企务工，进城经商，促进农民向二三产业转移。通过实施“城中村”改造工程，鼓励农民走股田制的新型发展道路，建立农村劳动力转移中介组织，开展多种形式的劳务输出培训，全县要通过二、三产业转化农村劳动力6万人以上，占全县农村劳动力总数的50％以上,在全省率先实现城乡一体化。

6、大力开展农业科技培训工作

科技进步是提高农民文化科学素质和农业综合生产能力的重要因素，要把农业科技入户示范工程作为科教兴农战略的重要切入点，继续完善农业科技特派员制度。今年，要以县农业科技学校为依托，全县培训农民5万人。

一是以县集中开展技能培训1万人，导向性培训1万人，定岗培训2000人。

二是组织农业科技大蓬车，制作实用技术光盘，根据农民种、养、加的需要，常年巡回进村播放，现场传授技术，促进农业科技成果转化。

三是以乡、村为组织单位，县政府聘请专家或选派农业技术员，深入乡村，利用农民夜校等形式开展农业技术专题讲座，方便农民，服务农民。

四是结合农业生产的季节性特点，组织县、乡两级农业技术人员深入田间地头，进行实地技术指导，做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”，真正把实用技术送到老百姓的田头、炕头、心头。

7、深化农村税费改革，继续实行农民种粮直补政策

一是要巩固农村税费改革成果，加大财政转移支付力度。在巩固2005年取消农业税费及其附加的基础上，进一步抓好农村税费改革的配套工作，制订出台《农村一事一议管理办法》等配套措施，建立农民减负长效机制，确保改革后农民负担“减下来、稳得住、不反弹”。继续加大财政转移支付力度，缓解乡村两级办公经费及社会公益事业的支出，改善农村基础条件。

二是要严格贯彻执行中央一号文件精神和省市有关精神。继续取消农业税费，足额兑付小麦、玉米、高粱等粮食(除蔬菜以外)和生产资料综合补贴，提高农民种粮的积极性。

8、增加农业投入，建立多元化的农业投入机制

一是协调金融部门，积极为农民争取小额贷款。2007年农村信用社基本完成管理体制和运营机制改革，实行产权置换和一级法人制度，要重点解决农业领域尤其是农民“贷款难”的问题。积极推动以农村信用社为主的金融部门和农民合作，为农民争取足够的小额贷款，促进农民调产增收。

二是进一步做大做强太原强业经济建设投资担保中心。充分发挥担保中心的作用，为农业龙头企业发展和农业产业化经营提供良好的担保平台，推动银企、银农合作。努力解决龙头企业融资难的问题。积极鼓励利用社会资金创办担保中心,发展村镇银行，为农业发展提供资金支持，促进农民群众调产致富的进程。

三是加大招商引资力度。建立农业项目资料库，进一步吸引农业投资。要认真做好项目的储备和上报工作，积极争取省、市项目资金，制定和完善促进我县招商引资的政策措施，鼓励外资企业和国内著名品牌企业来我县投资建厂，带动县域经济快速发展。

四是加大县财政支农资金投入。县乡两级要加大对农业的投入，确保财政支农资金的增长比例高于经常性财政收入的增长比例。加快改革农业投入机制，变先补为后补、补虚为补实，走“政府出台政策，农民兴办事业，验收兑付补贴”的农业发展路子。

通过采取以上四条措施，带动全社会积极向农业领域投资。争取全年农业投入达到5亿元以上，带动3万户农民调产。

9、加强农业服务体系建设，努力提高为农服务水平

一是加强农业科技人才队伍建设，提高科技服务能力。首先，要采取“走出去、请进来”的办法对我县的农业科技人员进行培训，并通过对机关事业单位人员职称评定、学费补贴、带工资上学等手段，鼓励中青年科技人才进修学习，提高为农服务技能；其次，要改善农业科技人才队伍结构，引进农产品龙头企业急需的科技专家，每年及时补充大中专毕业生，鼓励农业科技人员领办、创办民营科技企业，建立专业人员、农民、企业家等广泛参与的多元化的农业科技人才队伍，提高科技服务能力。

二是加强农村合作经济组织建设。要在自愿民主的基础上，组织和引导农民发展农村专业合作社或专业协会，提高农民进入市场的组织化程度。依托生产基地，发挥区位优势，重点抓好小武、集义、六合、西高白、东于等农产品批发市场和专业市场建设。积极扶持发展农产品连锁经营、配送、超市等现代流通方式，广泛开辟农产品销售渠道。实施“绿色通道”工程，改善农产品流通环境，方便农民销售其产品。加强农村经纪人队伍建设，培育50名营销大户和500人的农村经纪人队伍。在巩固和完善已成立的山西清徐老陈醋行业协会、山西省葡萄学会清徐分会、清徐县果树协会、红枣协会、芦笋协会的基础上，重点培育蔬菜、林业、葡果、养殖四个行业中介组织，发展农村新型合作经济组织60个，专业协会30个，进一步提高农民进入市场的组织化程度。

三是加强农业综合执法。认真落实动物疫病防治规划，严格执行动物疫情报告制度，建立和完善动物疫病防控、应急机制，全面加强畜禽防疫、免疫工作。大力整顿农资市场，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护广大农民群众的合法利益。

四、加强党对农村工作的领导，为农业和农村经济发展提供组织保障

1、加强农村基层组织建设

要以当前正在开展的全县农村基层党风廉政建设活动为契机，增强做好“三农”工作的责任感、使命感。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，提高农村党组织的凝聚力和战斗力。加大对农村干部的教育培训力度，增强为农服务、执行政策、依法办事、维护稳定的能力。

2、继续深入开展下乡扶农促农活动

县直各包村单位要确定一名副职带队，常年深入农村，在组织党员学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党风廉政建设的同时，根据各村实际，积极帮助协调村“两委”班子关系，帮助群众解放思想，拓宽增收思路，解决调产中的实际困难和问题，使下乡工作扎实有效推进，群众实实在在感受到党和政府的关怀，促进全县农业和农村经济健康、持续和协调发展。

3、全力维护农村稳定，建立健全治安防范网络

认真排查农村矛盾纠纷，抓好人民群众来信来访工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，及时化解各种不稳定因素。要关心困难群众，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

4、认真落实党的农村政策

继续开展新农村特别助理和大学生村官选派制度，积极指导、帮助所驻村开展工作。落实农村土地政策，完善家庭承包经营制度，稳定土地承包权。要实行最严格的耕地保护制度，坚持占补平衡，防止乱占滥用。进一步抓好村务公开工作、村民自治等工作，为农村经济发展营造良好环境。

5、加强农村精神文明建设

围绕提高农民综合素质，深入开展文化科技卫生三下乡活动，积极兴建“农民书屋”，普及科学知识，弘扬科学精神，丰富农民的文化生活，全面加强农村精神文明建设。加快建设服务于农业和农村的农业科技信息资料库，大力传播和推广农业科技技术、信息知识。继续开通3部农民服务热线电话，解决农民群众关注的热点、难点问题。今年要基本完成县农村经济信息处理中心建设，乡镇逐步建立信息站。