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“十一五”期间,我县组织实施了“蓝天碧水工程”,经过各乡镇、各部门、各企业的精心组织、共同努力,各项指标圆满完成,环境质量有了明显改善和提升,受到社会各界和人民群众的广泛认同。为深入贯彻落实省委、省政府转型跨越发展的战略目标和“四化山西”的建设要求,加快城乡生态化建设和资源节约型、环境友好型社会建设步伐,推动我县经济社会转型跨越。按照《山西省绿色生态工程实施方案》和《长治市年绿色生态工程工作方案》的要求,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型跨越发展主线,以资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领,以扩展环境承载力、改善区域环境质量、建设最宜居最宜发展城市为目标,以绿化武乡、气化武乡、净化武乡、健康武乡建设为重点,以资源节约型、环境友好型社会建设为着力点,坚持经济发展与环境保护协调推进,以生态环境修复治理为主要抓手,坚持环境治理与生态建设并进,全面治理,重点突破,努力实现环境容量与经济总量的匹配共融,促进环境质量与生态文明水平的整体提升。
二、目标任务
全面完成长治市人民政府办公厅《关于印发长治市年绿色生态工程工作方案》的通知所下达的污染减排任务、建成区环境空气质量、建成区生活污水处理率、建成区生活污水回用率、建成区生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率、工业固体废物综合利用率、建成区绿化覆盖率、建成区高污染燃料禁烧区覆盖率、建成区集中供热普及率、建成区燃气普及率和乡镇环保公益设施全覆盖建设等年度考核指标(详见附件一),实施以治污降耗为重点的“减排工程”、以提升环境空气质量为重点的“净空工程”、以改善水环境质量为重点的“净水工程”、以改善城乡环境为重点的“清洁工程”、以生态修复为重点的“提质工程”、以建设“两型社会”为重点的“创建工程”的六大绿色生态工程建设,做好“保障工程”的落实,全面完成年度工作任务。
三、实施范围
武乡县范围。
四、组织领导
建立完善“政府负责、环保部门统一监督管理、相关部门分工负责”的环境保护协调机制,定期召开联席会议。县政府将原县蓝天碧水工程领导组调整为绿色生态工程领导组,主要负责统筹协调绿色生态工程实施的决策和工作部署,研究解决绿色生态工程实施中重大问题,指导、建立和完善高效创新的工作机制和督查机制。将原县蓝天碧水工程领导组办公室调整为县绿色生态工程领导组办公室,领导组办公室仍设在县环保局,负责绿色生态工程实施的日常监督、指导及考核等各项工作,定期与相关部门协调沟通,适时召开领导组会议,及时解决工程实施中出现的困难和问题。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。绿色生态工程是省政府继“十一五”蓝天碧水工程完成后部署的一项重要工作。实施绿色生态工程是认真贯彻落实科学发展观,加快转型跨越步伐,建设宜居宜业城市的重要体现,是优化产业结构,促进区域产业结构调整,改善环境质量,推进社会经济又好又快发展的重要举措。各级、各部门必须充分认识到此项工作的重要性,要统一思想,明确目标,协调行动,真抓实干,切实把工程实施摆上重要日程,真正把工程实施作为一项系统工程来抓,确保各项工作圆满完成。
(二)精心组织,扎实推进。各乡镇政府、各部门、各企业主要负责人是绿色生态工程实施的第一责任人,各乡镇、各部门、各企业要切实加强组织领导,按照《武乡县年度绿色生态工程工作方案》,坚持主要领导要亲自抓,做到部署得力、情况清楚、责任落实、措施有力、处理到位,确保工程实施取得实效。要加大宣传力度,充分利用新闻媒体的作用,大力宣传深入实施绿色生态工程的重要性、紧迫性,公开曝光环境违法行为。
(三)各司其职,密切配合。各乡镇政府、各部门、各企业要按照领导组和联席会议的要求切实履行职责,协调配合,综合利用相关手段进行有效监管和调控,绿色工程实施单位要以高度的社会责任感实施好绿色生态工程建设。
(四)实施定期调度和预警通报制度。县绿色生态工程领导组办公室要加强对绿色生态工程基础数据的收集、整理、汇总,确保数据的真实、准确,每月上报一次绿色生态工程的总体进展情况和各项指标完成情况。
(五)严格考核奖惩。县政府将绿色生态工程工作作为年度目标责任考核的重要内容,对各乡镇政府、县直有关单位进行严格考核,考核结果作为评先评优和干部选拔任用的重要依据,对年度考核优秀的给予表彰奖励,对工作进展缓慢的实行行政问责。