关于土地矿产检查方案

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为全面深入开展年度我县土地矿产卫片执法检查工作，根据《国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》，以下简称《通知》）要求，结合省、市关于开展年度土地卫片执法检查工作的文件精神和我县实际情况，特制定本实施方案。

一、工作任务

以年度县局土地变更调查遥感监测工作为基础，按照国土资源部正式下发范围，组织核查年度我县土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“疑似新增建设用地”地块。通过开展年度土地卫片执法检查，全面掌握我县建设用地的开发利用和违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据有关文件精神，进一步规范土地管理秩序，促进各乡镇加强耕地保护和节约集约利用土地。

二、工作依据

土地卫片执法检查工作以《通知》、《国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）及本方案为依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

三、组织领导

为加强土地矿产卫片执法检查工作的领导，决定成立县年度土地矿产卫片执法检查工作领导组，组成人员如下：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由武一华兼任，副主任由李强担任。

四、工作步骤和时间安排

（一）部署、培训和自查整改阶段

3月底各中心所要完成外业核查工作,并制定相应整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前，各中心所将自查整改工作总结及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》等相关数据，统一汇总，并上报县政府土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。

（二）督查整改阶段

县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室分组督查各项工作开展情况，对各乡镇整改情况进行初验，督促其进一步整改。

（三）约谈、通报阶段

县土地卫片执法检查领导组将根据全县土地卫片执法检查的情况，适时对各乡镇的整改工作进行排序，对违法问题严重、整改措施不力、整改效果不明显的乡镇主要负责人进行约谈，情节严重的要依法依规给以行政处分；县监察局、县国土资源局将共同挂牌督办并通报一批重大、典型案件。

（四）总结验收阶段

国土资源部和省、市领导组将适时开展对我县进行验收，各乡镇要做好迎接检查验收准备工作。8月15日前各乡镇要完成对土地违法行为的彻底整改查处，并将工作总结及《土地违法案件决立案查处及落实情况统计汇总表》送县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室，县土地矿产卫片执法检查工作领导组汇总审核后，报县政府批准，于8月28日前报市土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。在各乡镇完成整改查处工作的基础上，县土地矿产卫片执法检查工作领导组将适时对各乡镇进行验收，并配合市以上部门联合督查、抽查和验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇是土地矿产卫片执法检查工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，要将卫片执法检查工作列入近期政府工作的重要议事日程，高度重视，精心组织，协调相关部门形成土地执法监管合力，确保卫片执法检查各项工作按时、保质完成。

（二）确保工作质量。各乡镇要采取有效措施确保按时汇总报送工作情况和相关数据，并确保数据真实、准确。要建立土地矿产卫片执法检查工作进展周报和通报制度。领导组办公室要定期通报全县卫片执法检查工作进展情况，随时掌握总体工作情况，根据全县总体工作要求及时调度，帮助解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。

（三）严肃查处问责。各乡镇对通过土地卫片执法检查发现的土地违法问题要及时整改，从严处置，既要处理事、更要处理人。按照相关要求该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送的坚决移送，该追究责任的坚决追究，绝不允许以罚代法、以纪代刑，以保证行政处罚落实到位、责任追究到位。

（四）总结经验，健全长效机制。此次土地卫片执法检查工作，对落实耕地保护责任，加强国土资源监管提出了更新、更高的要求。各乡镇在土地卫片执法检查工作中，要十分注意总结经验教训，并以卫片执法检查为引领，强化政府的主导地位，形成各部门齐抓共管的工作局面，采取有效措施纠正和解决我县土地管理及利用方面存在的问题，要加强制度建设，建立健全以共同责任机制为主要内容的长效机制，提高执法监察效能，全面扎实推进全县国土资源管理工作上新台阶。