关于行政发言人制度方案

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各乡镇人民政府，各社区管委会，县直各单位，省市驻平各单位：

随着我县经济社会的快速发展和对外开放的进一步扩大，建立权威性、规范性的新闻制度，对于准确及时传达县委、县政府的重大决策部署及工作措施，宣传全县经济社会发展情况及重大工作的进展和成就，具有十分重要的意义。现根据我县实际，就建立政府新闻发言人制度制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以坚持正确舆论导向为出发点，以保障人民群众的知情权为目的，在全县逐步建立职责分明、管理集中、运转高效的新闻制度和突发事件新闻报道制度，确保新闻主动、及时、准确、权威，为加快晋商文化旅游中心城市建设营造良好的舆论环境。

二、新闻发言人的确定

县政府新闻发言人由县政府办公室主任担任，具体负责县政府的新闻工作。

三、的内容与范围

1、县政府的各项重大决策和制定出台的重大改革方案及政策措施等，并对其出台背景、主要内容及相关问题进行必要的说明；

2、全县改革开放、经济建设和社会发展的重要举措、阶段性成就；

3、县政府重要工作部署及实施情况，县政府为人民群众办实事的落实情况；

4、涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决意见或即将采取的主要措施；

5、县境内发生的各类突发性、灾害性、紧急性事件的情况通报、处置意见、处置进展及处置结果；

6、举办的各类重大活动的工作进展及取得的效果；

7、回答各级新闻媒体及公众关注的热点、焦点、难点问题；回应和澄清不实新闻报道或有关社会谣言等；

8、其它需要向社会及公众的事项。

四、的主要方式

县政府进行新闻，可根据实际需要，分别采取以下形式：

1、通过举办新闻会、记者招待会、新闻通气会、媒体集中采写等新闻信息；

2、通过书面形式发送新闻稿件；

3、通过政府网站新闻或信息；

4、邀请新闻媒体参加政府有关工作会议；

5、接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访；

6、向新闻媒体发表谈话和接受记者采访。

五、新闻会的时间

县政府新闻会可定期或不定期举行。原则上每季度举办一次；如遇重大事项和紧急事件等特殊情况，可随时举行。

1、定期新闻。县政府每季度召开一次新闻会，主要对全县经济、社会发展的主要情况进行通报。如遇特殊情况，县政府可以决定取消或延迟举行。

2、不定期新闻。县政府组成部门可根据本部门工作实际，提出举行新闻的申请，县政府办公室根据实际需要，经请示政府主要领导同意后，组织协调相关部门进行新闻。

3、突发事件新闻。对于发生的森林火灾、地质灾害等危及人民生命财产安全和影响全县经济社会发展的突发事件，要客观、及时地对事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失和事件处置等情况进行新闻，并表明政府的态度，及时澄清事实，解疑释惑，正确引导；对情况复杂的，要对基本事实进行简要，并根据事件的调查处置情况及时做好后续工作。

六、组织机构和工作职责

（1）、组织领导。

为确保新闻发言人工作有序开展，成立县人民政府新闻发言人领导组，组长由县长担任，副组长由各位副县长和政府党组成员担任，成员由政府办、发展改革局、经贸局、教育局、科技局、民政局、财政局、劳保局、安监局、城建局、卫生局、统计局、新闻办、广电中心等单位负责人组成。领导组下设办公室，地点设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任。

（二）、工作职责。

1、组长、副组长的职责：组长要对是否进行新闻及新闻的时间、地点、方式和新闻的内容等进行宏观指导和审核把关；副组长要根据职责分工，加强对已确定的要公布事项所涉及部门

的协调联系，并重点负责分管部门上报稿件的审核及宣传口径的把关等具体事宜。

2、领导组办公室的职责：新闻工作由县政府办公室具体负责实施，根据掌握的各类信息，对组长提出是否进行新闻的意见建议；要对拟定召开的新闻活动，做好组织、协调和承办工作

，包括新闻的方案制定、记者及有关人员的邀请、新闻材料审阅、宣传口径把关、会务后勤保障等。

3、各成员单位的职责：各成员单位要确定一名具备较高政治理论水平和综合业务素质，熟悉工作动态，了解法律、政策的分管领导担任联络员。各成员单位联络员的主要职责是：

——加强同县政府新闻发言人的联系沟通；

——完成新闻前相关资料的起草、审核、把关，并上报县政府办公室；

——根据实际需要，出席新闻会，并协助县政府新闻发言人补充回答涉及本部门、本单位相关工作的问题；

——负责非新闻会期间各类媒体对本部门、本单位采访的新闻稿件审核工作；

——跟踪反馈效果。新闻以后，要进行效果的评估，了解媒体报道以后社会各界和公众的反映，并针对社会各界和公众的反映研究提出相应的意见和建议。

新闻办、广电中心等部门要在认真、客观地做好宣传报道的同时，对邀请上级媒体记者参加的新闻活动要提前安排，积极沟通，主动联系，努力使新闻取得预期效果。

七、新闻稿的制审程序

1、起草。综合性新闻稿由相关部门配合、县政府办公室起草；专题性新闻稿由相关部门起草，并经部门主要领导审核后上报县政府办公室。

2、审定。新闻稿经县政府办公室修改把关后，报政府办主任审阅，政府办主任审阅后，逐级请示政府分管领导和县长审定。

3、归档。使用后的新闻稿，由政府办公室立卷归档，以便查阅。

八、工作纪律及要求

1、新闻内容必须符合党和国家的路线方针政策，与上级党委、政府的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，内容必须按照确定的口径统一对外，不得违反政策，不得违背事实，不得泄露秘密。

2、新闻发言人必须以党、国家和人民的根本利益为重，坚持党性原则，遵循新闻规律，遵守宣传纪律，按照有关规定和程序新闻。

3、未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自县政府新闻信息。对违规新闻信息，尤其是造成不良社会影响的单位和个人，将进行通报批评，情节严重的予以严肃处理。

4、新闻活动要严格把关，严禁将规定之外的、新闻价值不突出的内容纳入新闻活动。严禁滥用新闻会、记者招待会等新闻形式。