规范门牌整治工作方案

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近年来，随着全县经济社会的持续发展和城市建设的的逐步推进，全县新增街（路）巷316条，其中城镇新增54条，农村新增262条；新增小区58个，其中城镇小区48个，农村小区10个。但全县20323户新增居民住宅户及单位宿舍还未纳入规范门牌编制、管理和装订，为全县经济社会管理和居民生活带来了诸多不便。为进一步加强全县门牌、地标、路标设置管理，实现设置和管理工作的标准化、规范化、科学化，更好适应经济社会发展和管理的需要，特就全县门牌整顿规范工作制定如下工作方案：

一、整顿原则

贯彻《省公安厅关于全省门牌管理暂行办法的通知》及民政部门地名命名的有关政策规定，从方便群众、科学管理的角度出发，按照“符合历史、照顾习惯、体现规划、含义健康、好记好找”的原则和“以条为主、条块结合”的规律，加大地名、地标命名的工作力度，从而实现街（路）巷名称层次化，门牌号码序列化、延续化。

二、增（补）订范围

1、原有街（路）巷住户、单位、商铺未编订门（楼）牌需要顺延编订的。

2、新增街（路）巷住户、单位、商铺需要编订门（楼）牌的。

3、已损坏、丢失或字迹不清的门牌。

4、需变更、更正及已编未安装的门牌。

5、其他应当整顿补缺的门牌（无合法手续的建筑、编订临时门牌）。

三、组织领导

成立平遥县门（楼）牌规范整顿领导组，组长由副县长雷新平担任，副组长由县公安、民政、规划、物价、建设、土地局、房管局分管此项工作的副局长组成。领导组下设办公室，办公室设在县公安局治安大队，办公室主任由公安局副局长许恩勃兼任，副主任由治安大队大队长杜海峰担任，办公室成员由治安大队户政中队全体人员组成。领导组在县政府统一领导下，由县公安局牵头组织实施，各有关部门和乡镇社区要责成专人，全力配合，统一协调，圆满完成此项工作。集中整顿规范完成后，领导组办公室作为长设机构，负责协调有关部门做好门牌的日常管理和维护。

四、职责分工

门（楼）牌整顿工作是一项系统性工程，涉及多部门、多单位，各有关单位部门要在县政府统一领导下，明确职责，协调配合，形成合力，共同开展好工作，各单位具体职责为：

（一）县公安局：

1、依据《省公安厅关于全省门牌管理暂行办法》第四条“门牌的设置编号、制作、安装和维护管理工作由各级公安机关负责”的要求，积极开展门牌的整顿、规范、增订、补订工作。

2、在全县城、乡（镇）、村范围内开展全县门楼牌摸底工作，对现有街（路）巷、新增街路巷、变更街路巷及小区名称情况进行详细的摸底，重点掌握好对原街（路）巷需要顺延门牌、新增门牌、变更门牌的数量、位置等的详细情况。对需要增加、变更的街路巷名称要与相关部门积极沟通，尽早确定。

3、制定出科学、合理的门楼牌整顿、增补的实施细则和培训资料。依靠各级组织、各有关单位的支持和配合，共同完成门牌的设置、编号、制作、安装和维护管理工作。

4、在门牌摸底登记、编写、录入、绘图、制作、装订等各个环节中要认真核查，规范编写，责任到头，严把质量关。

5、对在今后新建小区、单位宿舍的门（楼）牌要及早编制、规划、审核并在工程经费中收取门（楼）牌规费。

（二）县民政局：

1、负责对1998年底集中命名的街（路）巷名称、编号、装订的门（楼）牌、资料图纸等情况以及1998年以来乡（镇）村行政区域合并调整等情况进行整理汇总。

2、对新增设的街（路）巷，需变更、更正的街（路）巷，要与有关部门积极征求意见，6月底前完成新增、变更街（路）巷的命名启用。

3、对县城主要街（路）巷、地名标志牌、路（街）名标志牌、乡、村标志牌，统一标准、规格设立。

4、对今后新建小区、单位宿舍的名称要在建设前审批命名。

（三）县物价局：依据“合理负担，分级落实”的原则，要制定出切合实际的门楼牌收费标准，并对收取的费用，积极有效监督，确保将费用取之门牌，用之门牌。门（楼）牌费用按房屋产权性质收取，房屋产权属私人的由居民支付，公房由产权单位支付，新建改进地由开发建设单位在工程经费中支付。

（四）县规划局、城建局：把新开发的住宅小区、单位宿舍门（楼）牌纳入规划、设计、建设及规费管理范畴。对小区名称、单位门（楼）牌未经民政、公安部门审批、审核的，不予办理有关规划、建设许可证件。

5、县房管局：房管部门要对负责物业管理的小区、单位及公房要全面清理、摸底。积极筹措、收取门（楼）牌规费，全力协助配合完成好门楼牌的清理整顿工作。

6、县国土局：依法对违法建筑及临时建筑进行清理整顿。

五、方法步骤

根据我县现有街（路）巷、门（楼）牌现状、计划用三个月时间即2010年9月底前，全面完成全县城、乡门牌增（补）订工作，具体分为四个阶段。

1、前期准备阶段。主要任务是建立机构，配备人员；开展对全县城、乡街（路）巷现状摸底调研，制定方案；对新增街（路）巷命名、设标；落实工作经费和收费标准；编撰培训资料，开展业务培训，开展宣传工作。

2、实地调查阶段。主要任务是依靠各乡村、社区工作人员在辖区内上街入户登记摸底，按街绘制现状分布图，完成门牌编码登记表，同时收取门牌费用。

3、编码制作阶段。主要任务是制作门牌，核对门牌，上门安装并发放门牌证。

4、验收总结阶段。县、乡两级适时组织检查、验收，并做好资料收集归档立卷，建立地名信息数据库，总结上报，评比奖励。

六、工作要求

门牌整顿是标示院落、楼房和独立门户名称的地名标牌，与经济社会活动和人民群众日常生活休戚相关，被广泛应用于房产登记、人口管理、工商注册、供水供电、邮电通讯、探亲访友、旅游观光、商务活动、案情报警等多个方面。因此，各有关单位要把门牌整顿工作作为事关城市管理、旅游形象、百姓福祉的一项重要的基础性工作，统一思想，提高认识，抓在手上，全力推进；要广泛做好宣传，赢得群众的理解和支持；要严格执行收费标准，不得借机乱收费、乱摊派；要将门牌工作纳入常态化管理，及时发现，随时增补，形成门牌管理工作的制度化、规范化。