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为加快农村沼气工程建设,促进生态农业经济发展,打造绿色康庄生态家园,推进社会主义新农村建设,特提出农村沼气工程建设工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以推进社会主义新农村建设为统领,以沼气工程建设为主线,以改善农村生态环境和提高农民生活质量为目标,因地制宜、科学规划,集中优势资源,全面实施农村沼气建设工程,实现农民家庭内部能流、物流的良性循环,努力建设“生态良好、环境优美、生活舒适的社会主义新农村。”
二、建设任务
今年全县要建成10—12立方米户用沼气池2500座,力争建设300—400立方米的大、中型沼气池2—3座(各乡镇具体任务见附表)。
三、建设内容
沼气工程建设内容主要为“一池三改”(建设沼气池、改圈、改厕、改厨)。
1、沼气池。建设容积为10—12立方米,池型为“常规水压型”、“强回流型”、“旋流布料型”,配备自动或半自动冲厕和出料装置。
2、改圈。圈舍要建在沼气池上方,水泥地面,圈舍必须建成太阳能暖圈。
3、改厕。厕所与圈舍一体建设,与沼气池相连,厕所内要安装蹲便器。
4、改厨。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道安装要符合相关技术标准和规范。厨房内炉灶、水池布局合理,室内灶台台面要贴瓷砖,地面要硬化。
四、工作进度
3月份:县农业局就农村沼气建设提出指导性意见,并将沼气建设任务分解到村、落实到户。制定出本县本年度沼气建设实施方案。由县农业局组织本县农民技工培训,今年上岗农民技工达到150人。
4—6月份:1、着手建好沼气技术物业服务中心一处,在沼气建设的乡村每300户沼气用户要筹建一处服务站,服务站要求做到有服务场所、有人员、有设备、有配件。2、县政府与各乡镇签订沼气建设责任书。3、4月中旬沼气建设要在全县初掀高潮,凡参加培训和领证的技工要做到定村、定户、定责任、定报酬修建沼气池,县农业局要与沼气技工签订建设任务指标考核责任书。4、5月中旬,县政府组织现场观摩会,每个乡镇准备1—2个精品工程点。
6月中旬由县政府组织和抽调有关部门人员对全县沼气建设进行现场督促和现场办公,以解决沼气建设中存在问题,推动沼气建设进度。县农业局以简报的形式通报各乡镇农村沼气建设进度、经验与问题。到6月底,要求完成各乡镇总任务的1/2。
7月份:县领导组对已建成的工程运行情况进行督查,总结经验,改进建设。
8—10月份:县领导组对各乡镇沼气建设进行检查、督促、指导,各乡镇在10月底前要基本完成全年建设任务。期间,领导组每月召开一次调度会。
11月份:沼气建设任务的扫尾阶段。县政府组织检查验收各乡镇新农村示范村、推进村沼气建设任务的完成情况,并将结果进行考核排队、总结、评比,对建设成绩突出的乡、村、个人和单位予以表彰奖励。
五、实施措施
1、切实加强组织领导,确保沼气建设工程顺利实施。
为确保农村沼气建设工程顺利推进,成立灵石县农村沼气工程建设领导组,组长由政府县长担任,副组长由分管副县长担任,成员由发改局、农业局、财政局、卫生局、畜牧中心等单位负责人组成。领导组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局局长担任。县政府将把农村沼气工程列入年度目标责任考核范畴,严格考核兑现。各乡镇也要成立相应的领导机构,切实把农村沼气工程作为“一把手”工程,实行行政首长负责制,细化任务分解到村、到户、到人。县农业局要把沼气建设任务当作全局工作的重中之重,统一负责项目申报、任务分解、技工培训及资金与物资管理。严格按照上级要求,建设物资实行统一招标,保证供应项目农户,并把好物资质量关,统筹全局力量分片包点,搞好技术、物质、信息服务。发改、财政等部门要按各自职能,提供方便、密切配合,确保沼气建设工程顺利实施。
2、切实搞好技术培训,为农村沼气建设提供技术保证。
各乡镇在积极组织农民技工参加省、市统一办班培训的基础上,要主动抓好新农村试点村、推进村的村官培训,先让村官认识到发展沼气的重要性和紧迫性,力争先把他们培训成沼气建设的“明白人”。其次要抓好“一户一个懂技术、会管理的明白人”培训,使沼气用户家家有个明白人,确保农村沼气建设、管理和使用能够持久受益。
3、切实落实好资金配套,力争把沼气惠民工程实事做好。
落实足额配套资金和足够的工作经费是搞好沼气工程建设的关键,也是推进社会主义新农村建设的重要保障。新农村建设试点村省市每户补助1250元,县财政每户配套600元。对于大、中型沼气池,县财政按省里补助标准予以相应配套。各乡镇及村委要根据情况,给予一定的资金补助,共同把这项惠民工程实事做实、好事办好。
4、切实抓好典型示范,做到以点带面整体推进。
各乡镇在农村沼气建设中,首先必须抓好1个高标准沼气建设示范村、1个正在修建的沼气村、1个村级沼气服务站示范工程建设典型,并以此为示范,组织有关村进行现场参观、现场培训、现场示范,引导和推进大范围沼气工程建设,保证建一户,成功一户,用典型推动全县沼气建设的快速健康发展。
5、切实筹建好服务体系,保障农户沼气持久受益。
各乡镇及有关部门要将沼气服务体系建设工作放在重要位置,在沼气服务体系建设上,坚持“政府投入引导,多元参与,运作方式多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则,按市场机制推动农村沼气服务体系建设,加快构建以县级服务中心为依托、村级服务站为支撑、农民沼气服务人员为骨干的沼气技术服务体系。各类服务组织要有场所、有人员、有设备、有配件,力争做到每个网点具有为300—500户沼气用户提供服务的能力,确保用气农户正常使用沼气。