公路运输秩序整顿方案

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为进一步规范全县道路运输市场秩序，打击非法营运行为，保障合法经营者和广大人民群众的合法权益，促进道路运输市场健康发展，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“标本兼治、纠建并举、建立长效管理机制”的方针，以解决运输市场存在突出问题为重点，严厉打击无路权、黑车非法营运扰乱道路运输市场秩序违法违规行为，确保道路运输安全，促进运输业健康、协调、有序发展。

二、工作目标

加强源头管理，严格规范道路运输经营行为，进一步加大行业管理力度，严厉打击无路权、黑车从事非法营运的违法行为。全面完成道路运输驾驶员的职业道德、安全运输、交通法规的培训教育，提高驾驶员的自身素质和运输服务质量。认真清理出租汽车的各项收费，切实将对出租车的各项规费、减负政策落到实处，减轻出租运输经营者的负担。建立长效管理机制和安全管理体系，形成各部门齐抓共管的管理势头。确保全县道路运输秩序明显改善，道路运输安全得到保障，消费者合法权益得以保护，群众满意度明显提高。

三、工作内容

（一）各有关部门抽调专人组成专项打击非法营运工作组，集中力量，集中时间，突出重点，严厉打击无路权、黑车上路运行及从事非法营运行为。

（二）建立打击非法营运行为的举报奖励机制，发动市民投诉举报，对举报事实确凿的给予500至1000元的奖励。

（三）加大执法队伍车辆、设备的投入，提高现代化的取证能力，并形成常抓不懈的态势，建立打击无路权、黑车上路运行及从事非法运营的长效管理机制。

（四）县交警部门要对严重违反《道路交通安全法》或有过2次以上重大交通事故的出租车驾驶员进行统计，及时向县运管部门通报，要重点管理这类安全事故频发的驾驶员，情况严重的要清除出运输市场。

（五）加强专项整治执法队伍的建设，建立一支廉洁高效的行政管理队伍，提高依法行政，文明执法的自觉性。实施“阳光”工程，对车辆的处罚向社会公开，增加透明度。

（六）严肃查处公务人员乱收费、乱扣车、乱罚款等侵犯出租汽车经营者合法权益和充当非法运营“保护伞”、私养“黑车”等行为。

四、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立依兰县道路运输市场秩序专项整治工作领导小组。

领导小组办公室设在县道路运输管理站，主任由同志兼任。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，高度重视打击非法营运工作。各部门要充分认识非法营运对社会的危害，增强打击非法营运的紧迫感，采取切实有效措施，把非法营运现象压下去，为规范运输市场秩序、营造良好社会环境、保障群众安全出行做出贡献。

（二）加强沟通，密切配合，形成政府主导、部门联动、全方位的打击合力。交通、公安交警、行政执法、工商等部门要结合自身职责，加强沟通协作，建立打击非法营运的长效协作机制。对群众投诉的热点问题、重点对象，加大打击力度，组织力量重点治理。依法行政、文明执法，严格掌握有关政策，规范执法程序和执法文书。公安机关要加大对阻碍执法、妨碍执行公务等行为的打击力度。

（三）广泛宣传，全面动员，形成全民参与抵制非法营运的良好氛围。要通过广播电视、网络等媒体，多形式、多渠道宣传非法营运的危害，宣传打击非法营运的政策措施和法律法规，必要时对参与非法营运的人员、车辆进行曝光，使广大群众从思想上支持政府打击非法营运的行动，从行动上抵制非法营运行为。