粮食流通监管方案

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为充分发挥粮食、工商、质监、物价、卫生和食品药品监管等部门的职能作用，搞好粮食监管工作，维护粮食流通的正常秩序，根据《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，建立粮食流通监管工作机制，特制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持加强粮食宏观调控，保证粮油市场供应。

（二）坚持依法行政、依法管粮，不断提高统管社会粮食流通水平。

（三）坚持严格联合执法，规范粮食市场秩序，维护粮食生产者、消费者和经营着的合法权益。

（四）坚持充分发挥相关部门的职能作用，搞好协调配合，建立粮食监管长效机制。

二、主要任务

（一）监督检查粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，粮食库存和收购储存活动中的粮食质量、原粮卫生，粮食仓储设施是否符合国家技术规范，以及执行国家粮食流通统计制度情况。

（二）监督检查粮食经营中的无照经营、超范围经营以及囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、搀杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。

（三）监督检查粮食加工中的搀杂使假等违法行为。

（四）监督检查粮食流通中的价格违法行为。

（五）监督检查粮食加工、销售及成品粮储存中的卫生。

（六）监督检查粮油食品安全。

三、组织领导

成立木兰县粮食流通监督检查领导小组，组长由县政府主管副县长担任，成员由县粮食、工商、物价、质检、卫生和食品药品监管等6部门有关负责同志担任。领导小组办公室设在县粮食局，主任由粮食局有关负责同志担任，工作人员由6部门执法人员组成。领导小组办公室主要贯彻落实国家和省、市粮食法规政策及市场监管规章制度；编制粮食联合执法计划，作好日常综合协调工作；召集6部门执法机构负责人联席会议，研究落实执法相关事项；组织6部门进行联合检查；梳理联合查处案件，受理涉粮案件举报，通报反馈相关信息；组织有关部门共同商定《条例》界定不明确的涉粮问题的处理意见；完成省、市、县下达的粮食监管紧急任务；联系粮食行政执法相关部门协商解决有关问题。

四、工作制度

（一）联席协调会议制度。联席协调会议由6部门负责同志及其执法机构负责人参加，每年至少召开1至2次，特殊情况随时召开，主要贯彻落实粮食法规政策，研讨粮食执法中的相关问题。重要问题可提请召开县粮食流通监督检查领导小组全体会议决定。

（二）粮食市场联合督查制度。每年至少开展2至3次粮食市场联合督查执法行动。逢重大节日、收购季节、市场异常波动时期及省、市、县下达的紧急任务，随时开展专项治理和检查。

（三）涉粮案件查处制度。对联合检查出的违规问题，按《条例》规定，分别由相应的执法主题部门实施处罚，对多项违规、虚多部门处罚的由相关部门共同商议处理。各部门在单独执法中涉及其他部门职权范围内的事项，应立即告知相关执法主体部门，现场移交处理。

（四）涉粮案件信息通报制度。采取日常定期通报、突发事件随时通报和重大案情上会通报等方式，通报涉粮案件有关信息。