审计局文化建设指导方案

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为切实加强审计文化建设，丰富机关文化生活，满足干部职工的精神文化需求，根据《省审计厅关于进一步加强审计文化建设的指导意见》（皖审发〔2011〕58号）精神，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以多种文化活动为载体，以塑造人、培养人、提高人为目标，努力培育团结、进取、勤政、廉政、务实、高效的人文环境，为审计工作提供强大的精神动力和智力支持。

二、工作目标

（一）增强大局意识。始终把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的根本目标，“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的指导思想进一步明确，爱岗敬业、公正执法、廉洁奉公的审计职业道德建设进一步加强。

（二）改进工作作风。干部职工谦虚谨慎、文明审计的作风，求真务实、严谨细致的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严守纪律、廉洁从审的作风进一步形成。

（三）促进行为规范。依法审计意识进一步增强，内部管理更加严格，监督制约机制更加完善、有效，审计行为更加规范，审计执法水平明显提高。

（四）提升道德水平。树立说实话、讲诚信的良好形象，营造言必行、行必果的工作氛围，审计机关公信力进一步提高。

（五）凝聚队伍力量。审计机关风清气正、团结友爱、融洽和谐、昂扬向上的人际关系和氛围进一步形成，审计队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

（六）陶冶精神情操。审计人员思想、情感受到熏陶，精神生活感到充实，身心更加健康，道德境界与工作成效得到升华。

三、主要内容

（一）加强学习型机关建设。一要增强学习意识，倡导学习之风。要树立终身学习、全员学习的理念，在全局形成人人讲学习的浓厚氛围。二要丰富学习内容，创新学习方式。认真学习政治理论和党的路线、方针、政策，努力学习和掌握审计专业理论、专业技能和最新审计理论知识、法制知识、社会主义市场经济知识、现代科技知识和技能。坚持个人自学与集中学习相结合，以自学为主；坚持组织学习与开展活动相结合，以活动为载体；坚持学习与工作调研相结合，以提高服务水平为目标，进一步提高学习成效。三要落实学习制度，完善激励机制。制定学习制度和培训计划，坚持周三、周五学习日制度，形成良好的学习运作机制；建立完善激励政策和激励机制，鼓励干部职工积极参加学历、非学历的培训和函授等教育；建立完善考核机制，把学习情况作为年度目标考核的重要内容。

（二）建立健全管理制度。机关内部制度和管理是审计文化建设中的重要内容。坚持以人为本的管理思想，建立健全机关学习、工作、管理以及部门岗位职责等各项规章制度，并强化监督考核，采取平时动态检查与年终综合考核相结合、随机抽查与定期检查相结合，使机关管理有据可依、有章可循，落到实处，富有成效。努力建立健全目标明确、责任分明的导向机制，建立健全求真务实、开拓创新的运作机制，建立健全奖优罚劣、创先争优的激励机制。

（三）加强思想道德建设。把理想信念教育摆在审计文化教育的核心位置；把社会公德、家庭美德、个人品德特别是审计职业道德教育作为审计文化教育的重要内容。通过教育，使广大审计人员始终保持清醒的头脑，筑牢思想道德防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把提高个人素质与提高审计工作水平融合起来，把实现个人价值与审计事业发展统一起来，自觉履行好法定义务、社会责任、家庭责任，为营造良好的审计文化氛围提供保障，使审计文化具备更深厚的底蕴。

（四）加强廉政文化建设。一要加强反腐倡廉思想教育，使审计人员常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以谨慎之心对待权力，以淡薄之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，做到自醒、自重、自警、自律，警钟长鸣，防微杜渐。二要严格执行审计工作纪律，保证审计工作的独立性和公正性。三要加强对审计工作的检查和监督，通过审计回访、审计组执行廉政规定情况意见反馈等，强化对审计现场廉政制度的监督，确保廉洁从审。

（五）开展审计文化活动。把开展丰富多彩的文娱活动作为审计文化建设的重要载体和满足审计人员精神文化需求的有效途径。要积极开展谈心、重温入党誓词、读书演讲、审计文化论坛、学习交流等活动；开展优秀审计信息、审计论文评选活动，展示优秀审计文化成果；组织开展文体活动以及募捐、结对帮扶等公益活动。通过开展各种活动，培养审计人员的大局意识和进取精神，进一步增强凝聚力和战斗力。

四、措施要求

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长的审计文化建设活动领导小组。要把审计文化建设纳入审计工作发展规划和年度计划，做到审计文化建设与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查，形成由局党组统一领导、“一把手”亲自抓，全体审计人员积极参与的领导体制和工作机制。

（二）提高思想认识。加强审计文化建设，既是适应形势、融入大局的要求，也是履行职责、服务发展的要求，更是建设队伍、提升素质的要求。全体人员一定要充分认识加强审计文化建设的重要意义，以高度的事业心和责任感，全身心地投入到审计文化建设中去，同心协力，确保审计文化建设健康有序开展。

（三）提升人员素质。注重加强审计人员的人生观、价值观和职业道德教育，着力提高审计人员的依法行政能力、审计创新能力、调查研究能力和协调沟通能力，更好履行审计监督职责，不断适应时展的需要。

（四）健全长效机制。要进一步加强制度建设，建立健全推动审计文化建设的长效机制；要加大资金投入，为审计文化建设搭建活动平台，创造宽松条件；要积极探索审计文化建设的新形式、新内容和新方法，努力使审计文化建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断增强审计文化的吸引力和感召力，确保审计文化建设取得实效。