市容局安全生产工作方案

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根据国家、省、市、县的工作部署和要求，结合我局实际，经局党组研究，现就2012年安全生产工作特提出以下工作方案：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，强化监管责任，规范执法行为，创新工作体制，保持安全生产形势持续稳定，为我县经济发展提供更好的安全保障。

二、控制目标

2012年我局安全生产控制目标：无较大事故发生或人员死亡。

三、工作任务和措施

2012年要重点抓好以下五项工作：

（一）分工到岗，责任到人，全面落实安全生产工作。

一是进一步健全领导工作机制。成立市容局安全生产领导小组，局长任组长，局长任副组长，等同志任成员，领导小组下设办公室，王琳同志任办公室主任。把安全生产工作纳入本局年度工作计划，与执法工作同部署、同落实、同检查、同评比、同总结，促进安全生产与执法工作同步提高；二是进一步落实“一岗双责”制度。坚持“一把手”负总责制度、年度履职报告制度，坚持发生较大以上事故向县政府书面报告制度，并进一步强化措施落实，由各股室、二级机构负责人签定《2012年安全生产目标管理责任书》，明确安全生产工作职责和具体要求，确保各项措施扎实有效，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各股室、二级机构具体落实的横向到边、纵向到底的格局。三是进一步加大事故查处和责任追究力度。规范安全生产事故报告和处置工作，加快事故调查处理进度，严厉打击瞒报事故行为，重视事故教训警示作用。

（二）多方位宣传在前，让安全意识深入人心。不断健全宣传教育机制，深化宣传教育行动，强化安全意识，提高安全素质。一要积极参加相关部门开展的宣传教育活动。积极参加以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”及“创建安全社区”等活动，加大正面宣传力度，推进安全生产法律法规宣传贯彻，普及安全知识；二要开展经常性宣传教育活动。充分运用各种手段，广泛开展宣传教育活动，统一制作户外大型宣传广告牌，印刷宣传资料汇编。在沿街悬挂宣传横幅、标语，开辟宣传专栏，充分讲明整治道理，宣传相关法律法规，使政府的整治决心和政策家喻户晓，并充分利用“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等时机，送法下乡，营造群策、群防、群治氛围；三要完善宣传联动机制，加强除集中性、经常性宣传教育以外的日常宣传联动。

（三）完善排查制度，前移监管关口。要加强违建、占道经营等的日常排查治理，建立登记、处置、变更、消除、查询等隐患排查治理常态化机制，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价机制，确保防范在先，把预防为主落到实处。

（四）实施专项整治，精准打击违法。针对安全生产中存在的突出问题，采取积极有效措施，开展安全生产专项整治。全局以紧抓制止违法建设为重点，严厉打击非法占地行为，其他违法行为治理，各中队根据其辖区特点侧重如下：市容监察中队以整治占道经营、非法燃气经营及危害燃气安全行为为重点；城管中队以打击非法建设为重点。各有侧重稳步推进，并进一步完善与相关职能部门的联合执法机制，持续开展“打非治违”等专项治理工作。

（五）强化队伍建设，提升执法质量。一要加强能力建设。建立行政机关人员特别是领导干部的学法制度，强化行政执法人员的法律知识培训力度，不断提升行政机关工作人员依法行政意识和能力，通过加强自身建设，提高执法队伍自身素质，打造复合型、专业型、学习型的执法队伍；二要加强作风建设。树立和强化服务意识，正确做到严格执法与热情服务的关系，做到执法与服务并重，服务大局、服务基层、服务企业。强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、真抓实干、雷厉风行、廉洁奉献的好作风；三要加强廉政建设。规范执法行为，按照职权法定，严格遵循执法主体、执法程序、执法文书、处罚备案审查、执法档案管理等制度，强化内业管理，加强执法监督，进一步增加违法行为查处工作的透明度。通过加强自身建设，提高执法队伍素质，不断提升执法与服务质量。