食药监局作风教育工作方案

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为深入学习贯彻同志在中央纪委第七次全会上关于加强新形势下领导干部作风建设的重要讲话精神，大力弘扬八个方面的良好风气，根据省局党组《关于在全系统各级领导班子及领导干部中集中开展作风教育月活动的通知》（皖食药监党组〔2012〕39号）和市纪委《关于印发〈市开展作风教育月活动实施方案〉的通知》（淮纪发〔2012〕20号）精神，结合我局实际，现就今年6月在全市食品药品监管系统各级领导班子和领导干部中集中开展“作风教育月”活动，制定本实施办法。

一、指导思想及目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话为指导，全面落实科学发展观，按照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强系统各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决在作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，为服务全市经济社会发展大局和推动全系统效能建设深入发展提供有力保障。通过开展“作风教育月”活动，在全系统各级党员干部中努力形成八个方面良好风气，达到学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高、发展环境有新气象的目标。

二、教育对象及内容

这次“作风教育月”活动的教育对象是，本系统广大党员干部，重点是市县局领导班子以及具有行政管理职能特别是在执法岗位和人财物岗位上的党员干部，教育对象的参学率必须达到98%以上，其中重点教育对象的参学率必须达到100%。主要内容为“八个一”：一是市、县局党组理论中心组开展一次作风建设专题学习讨论；二是根据省局党组和市纪委的部署，集中宣传一批作风建设先进典型；三是观看一组作风建设电教片；四是局领导班子主要负责同志讲一堂以作风建设为主题的党课；五是参加一次“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动；六是参加教育活动的党员干部联系自身作风实际撰写一篇心得体会；七是各级领导班子制定一套改进作风的措施或办法；八是学习职务犯罪人员撰写的一组忏悔文章。

三、教育形式及步骤

这次“作风教育月”活动，采取学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动的形式，集中在今年6月份一个月或稍长一点的时间，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（6月1日至5日）

1、市、县局成立作风教育月活动领导小组，制定本单位活动计划。

市局作风教育月活动领导小组成员如下：

领导小组负责局作风教育月活动的组织领导工作，就作风教育月活动重大事项向省局党组、市纪委提出意见和建议；督促检查局作风教育月活动的落实情况；听取局领导班子成员和机关各科室、市药检所、县局作风教育月活动情况汇报，研究解决问题，总结推广经验；向省局党组、市纪委请示汇报工作；对局作风教育月活动进行总结。

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在局监察室。

2、市、县局分别召开专门会议，进行集中动员。

（二）集中教育阶段（6月6日至25日）

根据省局党组和市纪委的要求，集中教育阶段的主要任务是“学、看、写、改”。

一是“学”：主要学习同志在中纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，郭金龙同志在省纪委第二次全会的重要讲话和刘春良同志的工作报告，以及郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话，花建慧同志在市纪委第二次全会上的重要讲话和张旭同志的工作报告等。辅以学习《领导干部作风建设知识问答》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《公仆新风谱》，以及作风建设先进典型事迹材料等。认真阅读《悔罪----省部分职务犯罪人员忏悔录》内部警示资料等。市、县局领导班子集中学习讨论不少于3次，领导班子成员在参加集体学习的同时，还要按照保证学习时间、注重学习效果的目标，制定自学计划，自行安排学习内容，学习笔记不得少于1万字。

二是“看”：全体党员干部集中组织观看《认真学书记重要讲话，全面加强领导干部作风建设》辅导报告光盘，《考验----全面加强领导干部作风建设》电视政论片，《失衡的秤----王昭耀受贿案警示》片，陈兆丰受贿案、刘俊卿受贿案、赵增军受贿案、李兴民受贿案警示片，《慎交友警示录》、《廉洁治家警示录》电视片，以及韩桂芝、刘方仁、马德等反面典型《忏悔录》汇编电视片。

三是“写”：参学人员要在学习理论、观看电教片、深入思考的基础上，对照同志倡导的“八个方面”良好风气，联系本人思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风现状，撰写一篇教育心得体会文章，重点是查找本人在作风上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进作风的努力方向。各级、各单位党组织领导班子要召开作风建设专题学习讨论会，畅谈认识、启示和感想，开展批评与自我批评，认真查找领导班子及班子成员在作风建设上的薄弱环节，研究制定具有针对性、操作性的加强作风建设的具体措施和办法。参学人员的心得体会以及局领导班子、机关各科室、市药检所查找出的在作风建设方面存在的突出问题及制定的整改措施于6月25日前送交局领导小组办公室。其中市局党组成员撰写的心得体会和局领导班子查找出的在作风建设方面存在的突出问题及制定的整改措施由领导小组办公室于7月5日前分别报送省局人教处和驻省局纪检组监察室、市纪委宣教室。

四是“改”：各级、各单位党组织及领导干部，要坚持教育、制度、监督并重，认真落实整改措施，积极构建加强作风建设的长效机制，切实在改进作风上下功夫、见成效。搞好思想教育，努力增强领导干部加强作风建设的自觉性；改革创新制度，促使领导干部转变作风；严格监督检查，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。要切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，做几件改进领导干部作风的实事好事，并长期坚持下去，让广大群众真正看到实实在在的成果。各级领导班子主要负责同志要发挥示范带动作用，负好总责、管好全局，抓好班子、带好队伍，身体力行、作出表率。

（三）总结提高阶段（6月26日至30日）

1、根据市纪委、市委组织部、市委宣传部的部署，组织参加专题座谈会，交流学习心得体会，巩固扩大学习教育成果。

2、各单位对开展作风教育月活动情况进行认真总结，形成书面材料，于7月3日前报市局领导小组办公室；市局的总结于7月5日前报送驻省局纪检组监察室和市纪委宣教室。

四、组织领导及要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。加强新时期领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。各级、各单位党组织要从政治和全局的高度，统一思想认识，加强组织领导，抓紧抓好作风教育活动，明确1名负责同志具体抓好落实。各级监察室、机关党支部、人教科要密切配合，周密安排，加强督查，精心实施，以良好的作风抓好“作风教育月”活动的落实。

（二）分级负责，领导干部带头参与。这次作风教育月活动，要按照干部管理权限，分级负责，层层抓落实。各级、各单位党组织主要负责同志要亲自过问作风教育活动的开展情况，带头参加学习教育，率先垂范，以身作则，以实际行动带动和影响本单位学习教育活动的深入开展。要坚持做到“六带头”：带头参加理论中心组集中学习和开展自学，带头上党课或作辅导报告，带头征求和听取各方面意见，带头查找和剖析自己在作风上存在的问题，带头为基层群众办实事，带头制定和落实整改措施。各级领导班子成员要切实增强自觉性和主动性，积极投身于教育活动中，并认真抓好分管科室和单位的作风教育活动，使作风教育活动开展得既生动活泼又扎实有效。

（三）统筹兼顾，促进开展各项工作。这次集中开展的领导干部“作风教育月”活动，政治性强，内容丰富，涉及面广，时间紧迫而集中。机关各科室、各直属单位要统筹兼顾，合理安排，努力做到“两不误、两促进”。要紧密结合实际，把“作风教育月”活动与贯彻落实科学发展观，开展科学发展观大讨论紧密结合；与开展“创新促发展、执行看落实”解放思想主题实践活动紧密结合；与推进效能建设紧密结合；与理想信念教育、荣辱观教育、优良传统教育、纪律法规教育和廉洁自律教育紧密结合；与构建惩治和预防腐败体系紧密结合。要把作风教育月活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

（四）认真准备，保证教育内容落实。这次集中开展的领导干部“作风教育月”活动，以“八个一”活动为载体，安排的学习内容和要观看的电教片较多，加之学习教育活动集中在一个月内完成，各项筹备工作做得如何，直接关系到学习教育活动的实际效果。要抓紧时间，与当地纪委联系购买有关学习资料，保证各项学习教育内容落实到位。

机关各科室、各直属单位要加大对“作风教育月”活动的宣传报道力度，努力营造作风建设的良好氛围。