监察局党政要求实施方案

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根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真贯彻〈中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》、《关于认真贯彻中办发〔2012〕12号文件精神坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（皖办发〔2012〕10、11号）和省纪委、监察厅、财政厅、外事办《关于采取有力措施认真落实党政机关厉行节约和制止公款出国（境）旅游工作任务的通知》（皖纪明电〔2012〕3号）精神，市纪委、监察局、财政局、外事办联合下发了《关于认真落实党政机关厉行节约和制止公款出国（境）旅游工作任务的通知》（亳纪发〔2012〕9号）。为确保中央和省、市关于厉行节约八项要求落到实处，经研究，特制定本工作方案。

一、工作任务

落实厉行节约八项要求的主要工作任务是广泛宣传、完善制度、强化监督、狠抓落实，扎实开展厉行节约活动，坚决制止奢侈浪费行为，完成2012年厉行节约量化工作任务，即：2012年全市因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，并相应减少因公出国（境）团组数和人数；2012年各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%；2012年各级党政机关公务接待费用支出要在2011年基础上削减10%；2012年各级党政机关节电、节油、节水指标要在2011年基础上降低5％。各地各部门要跟踪检查量化管理的进展情况，每季度要上报一次工作进展情况，确保刚性指标完成。

二、工作机制

成立市落实厉行节约八项要求办公室，市纪委副书记、监察局局长程效先任办公室主任，市纪委、发改委、财政局、行管局、旅游局、外事办、审计局等单位分管负责同志任办公室副主任。从市纪委、市财政局、市外事办等有关单位抽调人员集中办公，办公室设在市纪委。办公室负责组织协调具体工作,收集综合信息，开展督促检查，受理信访举报，查处违规违纪问题。

各县区和市直有关单位根据实际情况，成立相应工作机构，明确一名联络人员。

三、责任分工

落实党政机关厉行节约八项要求工作实行分工负责制。

市落实厉行节约八项要求牵头单位要严格按照亳纪发〔2012〕9号文件精神，制定工作方案，提出明确的工作目标、工作重点、具体措施及各项工作的具体完成时限和缩减指标。配合单位要认真落实分配给本单位的任务，提出意见和建议，主动配合，积极工作。具体分工见《市直单位落实厉行节约和制止公款出国（境）旅游工作任务分工表》（亳纪发〔2012〕9号文件附件1）

四、方法步骤

落实厉行节约八项要求工作要与深入学习实践科学发展观活动、机关效能建设、“小金库”治理和经济发展环境督查紧密结合起来，科学安排，合理调整，统筹兼顾，切实抓好厉行节约八项要求五个阶段的工作落实。

（一）动员部署阶段（5月31日-6月6日）

成立市落实厉行节约八项要求办公室，明确任务分工，部署专项工作。协调晚报社、广播电视报社、电视台、有线台等新闻媒体在报纸上、电视上、网络上大力宣传党政机关带头厉行节约、反对奢侈浪费和坚决制止公款出国（境）旅游的重要性、必要性和紧迫性，切实强化党政机关厉行节约意识，增强制止公款出国（境）旅游的自觉性。

各县区落实厉行节约八项要求办公室负责本地区的动员部署工作，并于6月6日前将办公室成员、联络员名单与联系方式报市纪委（径送市落实厉行节约八项要求办公室）。

（二）摸底统计阶段（6月6日-6月10日）

为了贯彻落实中央和省、市厉行节约工作量化指标要求，结合我市实际，设计了两种统计表格，即《市落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表》（亳纪发〔2012〕9号文件附件2）、《市落实厉行节约八项要求工作情况统计表》（亳纪发〔2012〕9号文件附件3）。

各县区、市直各单位要实事求是地进行调查摸底和填报，《统计表》使用Excel系统，纸质表格要签字、盖章。请于6月8日前将附件2纸质表格和电子表格报送市财政局对口业务科室，市财政局负责审核汇总。

各县区、市直各单位要切实把思想和行动统一到中央和省、市的部署及要求上来，采取切实有效措施，确保完成缩减各项费用支出的量化指标任务。各县区、市直各单位要按照亳纪发〔2012〕9号文件的量化指标要求，并根据摸底情况，提出各项经费支出压缩、降低、削减的具体目标，并在本单位进行公示。同时，针对各项费用的缩减指标及具体工作措施等，使用Word系统形成电子文档，于6月10日前将电子文档和纸质材料一起报送市落实厉行节约八项要求办公室。

（三）自查自纠阶段（6月11日-7月30日）。

在摸清底数的基础上，根据需压缩的量化指标，逐月进行分解，强化管理，堵塞漏洞，提高效率。对贯彻落实“八项要求”中发现的新情况新问题，及时制定有关制度，完善管理，强化制约。6月底召开会议，听取市直牵头单位落实有关要求的具体措施和工作进展情况。

（四）落实检查阶段（8月1日—10月20日）

市落实厉行节约八项要求办公室将适时对各县区、市直各单位落实厉行节约八项要求执行情况进行抽查。10月份，市纪委牵头对各地各部门贯彻落实厉行节约八项要求进行专项检查，各县区、市直各单位要做好迎接检查的各项准备工作。

（五）分析总结阶段（10月20日—11月10日）

11月10日前，各县区、市直各单位进行专项工作总结，并将总结报告与《落实厉行节约八项要求工作情况统计表》（亳纪发〔2012〕9号文件附件3）一并报送市纪委（径送市落实厉行节约八项要求办公室）。

五、工作要求

一要加强领导，认真组织。做好党政机关厉行节约八项要求工作，是一项严肃的政治任务。各县区、市直各单位党委（党组）一定要从党和国家事业发展的全局出发，从应对国际金融危机共克时艰的大局考虑，切实把思想和行动统一到中央和省、市的部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强领导，采取有力措施，确保厉行节约各项规定要求落实到位，取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范，带头执行厉行节约和廉洁自律的各项规定。

二要明确责任，务求真实。各县区、市直各单位要按照工作要求，建立责任制，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要如实反映情况，认真自查、核实、统计、上报。各级领导和具体工作责任人，要对上报的各项数据资料的真实性负责，各项数据报表要有单位领导、经办人的签名。各县区要向社会公布举报电话，设立举报信箱。

三要健全制度，规范管理。各县区、市直各单位要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。各级职能部门要切实履行职责，加强监督检查，着力构建厉行节约八项要求长效管理机制。财政部门要按照亳纪发〔2012〕9号文件要求，采取调减部门财政拨款支出预算的方式，拨付行政经费。要建立健全公务用车配备使用、建设和装修党政机关办公楼等事项向纪检监察机关备案制度。

四要强化督查，严明纪律。各级纪检监察机关要协调有关部门开展专项监督检查，特别对中央和省、市要求缩减的经费情况逐项跟踪检查，发现问题坚决纠正。对不认真及时组织开展专项工作，工作中弄虚作假、顶风违纪的单位和个人，要严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案件要公开曝光。