城管执法局党建指导方案

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2012年，是中组部确定的“基层组织建设年”，同时也是我市实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年我局党建工作的指导思想和总体目标是：以加强基层党组织建设为主线，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，深入推进学习型党组织建设，扎实开展创先争优活动，在服务崛起中充分发挥表率作用，为确保市委、市政府各项决策部署的落实提供坚强有力的思想政治保证。围绕这一目标，重点要把握和推进以下五个方面的工作。

一、以建设学习型党组织为抓手，强化理论武装，提高干部队伍思想政治素质

（一）落实学习制度，提高学习质量。各基层党组织要结合工作实际，制定学习计划，做到政治、法律、业务知识相兼顾，定期安排集中学习，全年集中学习局机关不少于24次，局属单位不少于12次，同时要积极引导和鼓励党员干部利用业余时间自学；领导干部要努力发挥帮学、带学、促学作用，在实践中总结适合本单位学习效果最大化的方法，融学习于工作中，形成学以致用、以用促学的良性循环，在全系统营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

（二）结合党的十八大的召开，扎实有效地开展专题教育。学习、宣传、贯彻党的十八大精神是今年党建工作的重中之重。各基层党组织要带头落实贯彻、做好各项工作。在党的十八大召开前，要紧密结合今年的城市管理中心工作，积极推进城市“六化”工程，以实际行动，迎接党的十八大胜利召开。十八大召开后，要及时组织党员干部学习，采取读原文、领导带学、专家解读等方式，迅速掀起学习贯彻的热潮，动员党员干部学有所思，积极撰写心得体会文章，充分利用宣传栏、网站等，开设专栏，增强交流互动，切实把十八大精神的学习贯彻活动引向深入。

（三）开展经常性的党风廉政建设教育活动。加强党员干部的事业观、政绩观、权力观教育，运用正反典型案例开展示范和警示教育，领导干部坚持上廉政党课，引导党员干部自觉讲党性、重品行、作表率，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二、加强党员干部的作风教育，以建设“六个”为己任，在服务崛起中做贡献

建设“六个”打造美好幸福的皖北中心城市，是市委、市政府做出的重要部署，创建文明和谐这一目标的实现与城市管理工作息息相关。各支部要切实增强责任意识，站在推动崛起，促进城市发展的大局来正确处理党建工作与中心工作的关系，充分发挥党组织思想政治工作优势，以保持党员作风的纯洁性为目标，开展经常性的党性、品德、作风教育，营造讲团结、比奉献的良好氛围，不断提升职业素养，增强工作的责任感和履职的主动性，积极推动城市管理工作提标升级。

三、加强基层党组织和党员队伍建设，建立健全党建工作机制

（一）认真抓好基层党支部换届改选工作。

根据《党章》和《关于中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，规范换届改选工作程序，指导基层党支部认真做好换届改选工作，凡任届期满的基层党支部要求在6月底以前完成换届选举工作。

（二）认真做好基层党组织分类定级工作

基层党组织分类定级工作是开展基层组织建设年的重要基础，各支部要认真按照“五个好”的标准，进一步调整完善工作机制，着力解决党建工作中的缺位、虚化、脱档等问题，积极配合上级党组织开展评定工作，深入查找存在的问题，及时总结经验，制定整改措施，力求使各支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（三）认真落实党建工作责任制

按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，完善党建目标管理工作，建立考核激励制度，促进基层组织的制度化、规范化建设。机关党组织要充分发挥对基层工作的指导作用，加强调查研究和沟通联系，适时组织各基层支部书记、组织委员和党务工作人员进行培训，交流好的经验和做法，提升全系统党建工作水平。

（四）完善党务公开，扩大党内民主。

各支部要进一步完善党务公开长效机制，坚持“”、组织生活、民主评议党员等基本制度，实行重大决策征求意见制度，保证党员干部的知情权和参与权。对党务公开的内容各支部要进行归纳整理，设置公开栏、意见箱、电子信箱等形式，畅通信息渠道，充分利用政务公开栏和局域网等平台，扩大党务公开的范围和效果。

（五）做好入党积极分子的培养和党员发展工作。

各支部要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，不降低标准，不追求数量，做到成熟一个发展一个，及时组织新党员和入党积极分子参加相关培训。

四、继续深入开展创先争优活动，积极探索为民服务的长效机制

创先争优活动开展一年多来，取得了阶段性成效，目前正处于深化提升阶段，各支部要充分利用这一活动载体，进一步强化党员的服务意识，改进服务作风，提高服务能力，积极发挥联系服务群众、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用，在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优。特别是窗口单位，今年要逐步建立完善为民服务创先争优群众评价系统，开展一次群众满意度测评，接受群众评价和监督；机关党支部要继续开展结对共建、结对帮扶活动，强化机关党员干部为基层群众服务的意识，在全面总结创先争优活动的基础上，建立服务基层、服务群众的长效机制。

五、加强群团组织建设，丰富党员精神文化生活，提升组织的凝聚力

坚持以党建带动工会、共青团、妇女等群团组织建设。积极发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，今年，将重点围绕市直机关职工文化年活动的开展，组织党员干部积极参与，丰富职工的精神文化生活，提升组织的凝聚力。