物价局价格工作方案
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2012年全市价格工作的总体要求是：深入贯彻落实全国和全省物价局长会议、省、市第九次党代会和全市经济工作会议精神，把握稳中求进总基调，以保持价格总水平基本稳定为要务，以促进经济平稳较快增长为重点，以规范市场价格行为为抓手，进一步加强和改进价格调控监管，健全长效机制，巩固稳价安民成果；进一步推进资源环保价格改革，充分发挥价格杠杆作用，完善促进发展的价格政策；进一步强化市场价格监管和推进价格公共服务，优化价格环境，促进扩大内需和消费增长。今年预期调控目标为全市CPI低于全省平均水平。
主要任务是：
一、保持物价稳定，服务发展大局
1、继续落实好稳控措施。确保“国16条”、“省17条”、和“市12条”各项稳价政策措施落实到位。
2、建立健全稳价机制。坚持和完善市场价格调控工作联席会议制度；完善各项稳价安民长效机制；配合市政府督查室督促各成员单位严格落实调控责任。
3、加强价格监测预警。建立监测人员准入、培训、考核、退出机制；科学布局价格监测网络；密切关注群众生活必需品和重要商品价格变动情况，准确分析研判价格形势，及时提出有效应对措施。
4、全面建设平价商店。扎实推进农超、农社、农校、农企对接，逐步建成覆盖全市主要社区的平价商店网络。
5、保障困难群众生活。适时启动“双联”救助机制，保障困难群众基本生活不因价格上涨而受到大的影响。
二、宣传物价政策，彰显价格职能
6、办好专题工作简报。重点办好《物价》和《价格调控工作简报》，主要面向省、市领导、省内外物价同行及市直有关部门，反映物价工作情况。
7、提高报刊宣传力度。围绕价格工作重点、热点，借助《日报》和《淮河早报》等主流报刊媒体，及时跟进报道。
8、扩大“价比三家”阵地。做好“价比三家”扩版工作，丰富内容，积极引导市民参与互动，提高专栏知名度。
三、关注民生价格，保障群众权益
9、保持涉农价格稳定。严格执行国家粮食最低收购价格政策；加强对政府投资建设的农贸市场摊位费、交易费的管理；整治农产品流通环节价格秩序；加强农村客运价格管理，切实减轻农民不合理负担。
10、规范教育收费秩序。强化中小学教育和学前教育收费管理，及时制定出台普惠性民办幼儿园收费政策；规范民办学历教育收费；加强教育收费公示，做到大中专、高中学校全覆盖。
11、强化医药价格监管。巩固基层医药卫生体制改革价格政策的成果；在市属医院建立医疗机构内部医药价格核查、退费制度；在全市二级以上医院建立医疗器械、医用耗材价格信息制度。
12、加强住房价格监管。继续强化商品房销售“一价清”和“一房一价”制度；严格审核和制定经济适用住房、廉租房租金和公共租赁房租金标准；制定涉及保障性住房建设中的经营性服务收费优惠政策。
13、规范机动车停放场所和物业服务收费管理。制定出台《市机动车停放场所收费管理暂行办法》；编制实施《市机动车停放场所收费目录》管理；制定物业服务收费实施细则。
14、统一价格收费公示牌格式。全面规范市内各种场所的价格收费公示牌，制作格式、大小、颜色等统一的价格收费公示牌，便于群众监督。
四、建设“数字物价”，创新工作机制
15、抓好“数字物价”人才培训。采取封闭学习与培训的方式，切实提高全市价格系统干部职工运用“数字物价”的能力。
16、建立网络平台工作机制。搭建“数字物价”网络信息服务平台，各科室分门别类建立专项工作页面，学会善于通过网络开展价格工作。
17、打造“12358”价格举报品牌。通过自动语音应答、留言信箱、来电转接等多种服务手段面向社会24小时服务，全面提高价格投诉咨询服务效率。
18、探索建立价费实时监管方式。建立全市企事业单位价格（收费）监管网络，推进与各大型收费单位等系统对接，逐步实现收费实时监控，及时预警、及时处理。
五、发挥杠杆作用，推动经济转型
19、逐步推行阶梯式水价。制定居民生活用水阶梯式水价以及非居民用水超额累进加价政策；继续加强农村自来水价格管理。
20、稳步推进电价改革。积极实施居民用电阶梯式电价；规范水、电、气、热、有线电视等垄断行业安装、维修过程中的各种收费行为。
21、完善天然气价格形成机制。认真落实国家、省天然气价格改革政策，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系；调整居民生活用气、瓦斯气和民用供暖价格；建立车用天然气价格调节基金。
22、加快环保收费改革。不断完善污水处理费的征管使用；适度调整污水和污泥处理费。
23、积极引导重点行业发展。通过价格政策，有针对性地吸引社会资本向教育、医疗、节能、环保等重点行业领域投资兴业。
六、规范价格秩序，促进社会和谐
24、强化价格专项检查。认真组织开展涉及教育、医疗、银行等社会关注的重点行业领域的收费专项检查。
25、建立价格检查工作机制。建立随机确查机制、人员交流机制、初审前检查情况核查机制和案审会前案件复查机制，进一步规范价格检查行为，确保案件处理公开、公平、公正。
26、加强市场价格监管。突出加强重要节假日、重大活动期间的市场价格监督检查；加大对大型超市、商场、农贸市场重要商品价格情况的巡查。
27、进一步规范明码标价和明码实价工作。开展价格诚信活动和商业企业明码标价检查;积极推行明码实价制度，建好商之都明码实价示范店。
28、及时曝光典型案例。贯彻落实《价格违法行为行政处罚规定》等价格法规，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为，及时曝光典型案例，强化查处工作效果。
七、减轻企业负担，优化投资环境
29、打造收费负担洼地。学习先进地区成功经验，开展涉企收费情况调研，提出我市经济开发园区“零收费”政策调研报告。
30、促进小微企业发展。落实小微企业收费减免政策，扶持小微企业健康发展。
31、做好收费年审工作。继续清理整顿涉及企业的各类收费，切实减轻企业负担，为企业提供价格政策支持和价格信息服务。
八、夯实价格基础，提升工作水平
32、积极拓展价格认证工作。全年完成各类涉案财产价格鉴定500件。贯彻落实《市涉税财物价格认定管理暂行办法》，实现涉税财物价格认定金额4亿元。
33、发挥价格调节基金功能。提请市政府修改《市价格调节基金管理办法》；确保全年征收基金总额1200万元；完善价调基金项目专家评审等制度，实行项目“末位淘汰制”；做好价调基金扶持生产、调控市场和救助困难群众等工作。
34、认真开展重要商品定期成本监审工作。把供水、教育、公交、供气、保障性住房等行业作为定期成本监审的重点；选择重点行业开展定期成本监审调查。
35、切实加强系统队伍建设。加强年轻干部的培养、选拔；定期或不定期对干部进行轮岗交流；开展多种形式的理论和业务培训，提高工作能力和执行力。
今年价格工作重点和目标已经明确，任务繁重而艰巨。全市价格工作者要以奋发有为的精神面貌，尽心尽责的工作态度，不折不扣地落实好、执行好；要争先进，当排头，把心思用在干事业上，把功夫下在抓落实上，努力圆满完成全年各项工作任务，为实现五彩新跨越做出更大贡献。
