城镇文明创建管理指导方案

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为进一步改善我市城镇环境，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局，根据市政府关于进一步加强城镇文明创建工作的有关要求，现就我市城镇文明创建管理工作制定如下实施方案：

一、工作目标

建立正常的工作机构，实现常规化管理；开展集中整治，消除“脏乱差”现象；加快基础设施建设，提高净化、亮化和绿化水平。

二、工作内容

（一）加强街道的清扫保洁、垃圾处置工作，设置垃圾桶、垃圾填埋场等环卫设施，做到垃圾日产日清，清除卫生死角，垃圾场及时覆盖。

（二）加强占道摊点的管理，在适宜地点设置摊点摆放区，取缔国道、省道骑路集市，取缔出店经营。

（三）加强城镇容貌管理，禁止街道两侧堆放建材、废品，禁止公路沿线农户堆草、堆肥。

（四）加强街道的绿化、亮化的建设和管理，实现主街道有行道树、绿化带和路灯，及时修剪花草树木，及时维修路灯。

（五）加强街道的路面硬化以及下水道、水冲式公厕等市政设施的建设和管理。

（六）加强违法建设查处工作，拆除临街搭建和门面的遮阳篷。

（七）加强交通管理，划定停车泊位，禁止车辆乱停乱放。

（八）加强门头招牌、户外广告、占道商业宣传的管理，取缔过街商业宣传横幅。

三、工作步骤

（一）建立管理机构。各镇要组建一支市容管理中队，具体负责集镇容貌管理和环境卫生工作。管理中队人员由国家工作人员和聘用人员组成，以国家工作人员为主，聘用人员为辅。根据各镇规模，其队伍人数分别为：大镇20人左右，中镇15人左右，小镇10人左右。

（二）开展集中整治。以镇为单位，由镇政府组织对镇区范围内的集镇环境卫生、交通秩序和出店经营、违章搭建、占道堆放等问题，开展集中整治。集中整治工作在3月15日前要取得明显成效。

（三）加强基础设施建设。各镇要制定集镇亮化、绿化、道路硬化等建设的规划方案，加快建设步伐，改善集镇的人居环境。基础设施建设规划要在3月10日前上报市政府办公室，3月中旬开始分步实施。

四、工作要求

（一）加强领导。各镇党委政府要高度重视集镇文明创建工作，成立集镇文明创建工作领导组，主要负责人任组长，负总责，分管负责人任副组长，亲自抓。管理队伍要建立相关的管理制度，明确工作职责。公安、工商、交通、规划、建设、土地等职能部门的派出机构，要各司其职，并服从所在地党委、政府的领导。各镇文明创建工作领导组人员名单3月5日前报市政府办公室。

（二）全力整治。3月25日市组织对集镇文明创建工作进行检查。各镇在会议后要立即组织人员，全力开展集中整治，确保整治取得明显成效。

（三）加强宣传。市电视台、《今日》等媒体要加大宣传力度，开展专题宣传，曝光集镇文明创建存在问题。各镇要通过会议、印发宣传材料等形式，做好宣传发动工作。

（四）依法行政，文明管理。各镇在开展集中整治和日常管理中，要依法行政，文明管理，要加强思想教育，注意工作方法。

（五）保障创建经费。各镇政府要将创建经费列入预算，保障到位。

（六）加强市区创建。市直各单位要开展本系统、本单位机关文明创建工作，集中开展办公、生产、生活场所的环境整治。相关职能部门要集中开展街道、社区、居民小区的环境整治和秩序管理，并协助和指导各镇创建工作，城乡联动，以城促乡。

（七）加强督查。市领导组办公室在3月20日前对各镇的文明创建工作进行验收，对工作开展不及时、工作不力、存在问题严重的镇予以通报，并限定在3月25日前整改到位。3月25日后各镇要准备迎接市的检查。