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为全面贯彻落实《司法部、全国普法办公室关于在全国组织开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动》的通知,根据市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动的通知》(以下简称“深化‘法律六进’”主题活动)的部署要求,现就我区开展“深化‘法律六进’”主题活动制定如下实施方案:
一、充分认识开展“深化‘法律六进’”主题活动的重要意义
2012年,是推进实施“六五”普法规划关键的一年,在我区组织开展“深化‘法律六进’”主题活动,是全面实现“六五”普法规划目标任务的重大举措,是法制宣传教育服务稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求,促进经济平稳较快发展的有效途径,是促进加强和创新社会管理,服务基层、服务群众,维护社会和谐稳定的重要载体,是弘扬社会主义法治精神,推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好“深化‘法律六进’”主题活动,对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性,具有十分重要的意义。
二、总体要求和主要任务
“深化‘法律六进’”主题活动的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和省、市、区党代会精神,全面落实我区“六五”普法规划和关于进一步加强法制宣传教育的决议,坚持围绕中心、服务大局、服务群众,深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,大力弘扬社会主义法治精神,推动人人学法遵法守法用法,为促进我区经济社会科学发展,服务保障改善民生,加强和创新社会管理,推进社会和谐稳定,营造良好的法治环境。
“深化‘法律六进’”主题活动的主要任务:一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神,使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心,进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传,加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解,深入宣传国家基本法律,发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作,围绕各级党委、政府的重大任务,围绕人民群众关心、关注的热点问题,深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以“深化‘法律六进’”主题活动为平台,引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,组织开展丰富多彩的法治文化活动,推进法治文化建设。
三、工作措施
紧紧围绕我区工作大局,结合各单位特点,制定主题活动实施方案,确定具体的内容、途径和方法,精心设计有特色、有针对性的载体,加强分类指导,确保“深化‘法律六进’”主题活动取得实效。
(一)深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度,深化领导干部学法用法联系点工作制度,把《公务员法》、《行政强制法》等法律知识纳入日常学习计划,公务员年学法时间累计不少于40小时。司法和行政执法人员年不少于15天的法律知识更新学习培训;落实公务员述法考评工作,采用法制讲座、集中轮训、党校培训等形式,推进国家公职人员的学法用法工作;结合“六五”普法统编教材的征订在机关组织开展“读书学法”活动,为机关公职人员配备必备的法律书籍,举办专题法制讲座;加强机关法制学习园地建设,营造机关浓厚的法制学习氛围。
(二)深化“法律进乡村”。切实加强农村法制夜校、法律图书室、法制宣传栏等建设;加强农村“两委”干部、“大学生村官”、“农村法律明白人”培训;组织法制电影队、法制文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传;结合农民群众需求,每季度组织开展一次送法活动;充分利用农村广播网站、法制夜校等开辟学法专栏,向农民群众推广普及法律知识。
(三)深化“法律进社区”。大力推进社区法制宣传阵地建设,每个街道、社区要建立一个法制宣传橱窗或宣传栏;加强社区法制宣传员法律知识培训,充分利用社区人力资源,在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍;结合律师进社区工作,每季度开展一次社区法制宣传活动,为居民群众学习法律提供方便。
(四)深化“法律进学校”。积极推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,进一步加强法制副校长、辅导员队伍建设,把法制教育的内容有机统一于教学课程设计,每学年法制教育的内容在思想品德(思想政治)课程设计中不少于10%。完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络建设,积极创办校园法制宣传教育基地,开展生动活泼的青少年学法用法活动,营造有利于青少年健康成长的社会环境;
(五)深化“法律进企业”。建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,企事业经营管理人员年不少于6天的法律知识继续教育,加强法制培训和考试考核的力度,促进企业依法经营管理。加强企业职工法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,丰富企业法制宣传教育的内容和形式;加强企业法制宣传教育阵地建设,为企业职工学法提供便利。
(六)深化“法律进单位”。积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识学习培训;积极通过公示牌、宣传册、开放日等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识;公园、车站、广场等公共活动场所管理单位,要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏,定期开展宣传活动。
四、活动、时间安排
(一)活动安排。为确保“深化‘法律六进’”主题活动顺利推进,根据上级的部署,区司法局、区依法治区办将开展以下几项工作:
1、联合相关单位组织开展一次“法律进社区”大型活动,进一步深化广大居民群众法制宣传教育;联合有关单位组织开展一次“法律进企业”专项活动,促进企业干部职工法制宣传教育。
2、年内在报开设专版,对开展“深化‘法律六进’”主题活动进行广泛宣传。
3、继续推进机关单位领导干部学法用法联系的活动。
(二)时间安排。为确保这一活动顺利实施,2012年下半年,区司法局、区依法治区领导小组办公室将联合有关部门组织一次对各单位“深化‘法律六进’”主题活动开展情况进行抽查。
五、组织领导
(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视、加强领导,把主题活动纳入年度普法依法治理工作的整体部署,确实加强领导,确保“深化‘法律六进’”主题活动顺利进行。各单位要充分发挥职能作用,加强工作指导,确保“深化‘法律六进’”主题活动的顺利开展。
(二)精心组织,整体推进。各单位要结合实际,认真制定实施方案,对“深化‘法律六进’”主题活动的每个步骤、每项内容进行精心设计,既要组织开展好日常活动,又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中宣传活动,确保活动有声有色。要大胆尝试,积极实践,创造性地开展“深化‘法律六进’”主题活动,不断提高活动水平。
(三)求真务实,注重实效。要坚持从实际出发,从群众需要出发,努力推进“深化‘法律六进’”主题活动深入基层,深入群众,尤其是要向边缘乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等延伸,向城乡街边、集贸市场、特殊人群、流动人口聚居区等区域延伸。要明确职责,加强监督检查和考核,充分调动各方面的积极性和主动性,发挥各方面优势,推进“深化‘法律六进’”主题活动不断取得实效。
(四)广泛宣传,扩大影响。要充分利用各种大众媒体,及时宣传各单位活动进展情况和典型经验,全面做好主题活动宣传报道工作,努力扩大活动影响,为主题活动顺利进行营造良好的舆论氛围。