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为了认真贯彻落实全市2011年度机关效能建设总结表彰暨2012年度机关目标绩效管理动员大会精神,把市环保局的机关效能建设工作引向深入,按照市效能办[2012]5号文件《关于开展“十项严查”活动的通知》要求,现结合我局实际,制订市环保局开展“十项严查”活动实施方案如下:
一、加强领导,全面发动
及时调整充实市环保局机关效能建设领导小组,新任局长、党组书记担任组长、局领导班子成员及参加分工有关领导任副组长、科室站所主要负责同志为成员,领导组下设办公室,充实人员,负责效能建设日常工作。进一步明确局主要负责人为效能建设工作的第一责任人,分管领导主抓,科室站所主要负责人为直接责任人。同时,召开全局干部职工大会,为推进机关效能建设、开展“十项严查”活动进行动员,局主要负责同志在会上作动员讲话,提出要求,分管领导在会上作出具体安排,形成局一把手亲自挂帅、分管领导和科室站所负责人具体抓和抓一线的效能建设的工作局面。
二、集中学习,认真查找
局机关、局属各单位在规定的时间内组织全体干部职工集中学习市委书记孙云飞同志在全市2011年度机关效能建设总结表彰暨2012年度机关目标绩效管理动员大会上的重要讲话,学习市效能办《关于开展“十项严查”活动的通知》等文件,使干部职工深刻领会开展机关效能建设的重要性和紧迫性。局机关、局属各单位要对照“十项严查”的具体内容,组织干部职工开展专题讨论,逐项梳理,找出本科室、本单位在机关效能建设存在的不足和问题,制订整改的措施;干部职工个人也要对照要求,查找自己在机关效能建设中存在的不足和问题,并提出整改措施。
三、注重宣传,营造氛围
为配合开展“十项严查”活动,一是近期上班期间,在局办公楼电子大屏幕上打出滚动字幕进行宣传;二是在局域网站开设宣传专栏;三是将市委、市政府关于机关效能建设文件汇编成册,发到干部职工手中进行宣传。
四、正视问题,力促整改
各科室各单位对在学习讨论中找出的问题,要进行梳理和分类,把问题找准找全,在此基础上逐条研究整改措施,制订整改措施要充分听取干部职工意见,集思广益,力求实效。要把整改的责任落实到分管领导,落实到单位,落实到人。要确定整改时限,要真正做到有则改之、无则加勉,要真正实现言必行、行必果。通过整改,无论是局机关还是下属单位,工作纪律、工作效率、工作质量都要有明显提升,展现新的面貌。局效能建设领导小组将召开专门会议,听取局机关和局属各单位贯彻落实局效能建设会议精神和“十项严查”工作情况汇报。
五、严格制度,推进管理
局机关各科室、局属各单位要切实抓好内部管理制度的执行和落实,进一步完善单位班子分工、人事、财务、议事决策、工作劳动纪律、业务流程、岗位职责、安全等一系列规章制度。对于不适应工作要求的,要进行修改;对于需要补充的要及时补充,力求各项规章制度实用、可行。各项制度要公诸于众,加强对制度执行情况的监督。
六、强化任务,抓好落实
各科室各单位要倒排全年工作任务完成时限,把工作排到月、排到周,制订出每月科室、单位重点工作计划,落实责任人,规定完成时限。各单位主要负责人要亲自过问、亲自抓工作进度,要定期检查,定期听取工作汇报,及时协调解决工作中存在的问题,确保工作有序推进。
七、实施防控,规范运行
要把推进机关效能建设工作和实施廉政风险防控有机结合起来。对于在推进廉政风险防范管理中建立的业务工作流程、制度机制、外部环境等防控措施要实行动态化、常态化管理。单位的防控措施,根据防控责任,单位领导做到坚决贯彻落实,并在工作中不断完善。个人的防控措施落实要按照本人岗位职责要求,分管领导加强监督,保障个人思想道德、岗位职责、外部环境等风险的防控措施执行到位。
八、维护大局,政令畅通
全局上下要形成一盘棋,要在局党组的坚强领导下,按照年初制订的工作计划,不折不扣地去完成任务,在完成工作中,要坚决执行局的决议、决定。遇到工作中的重大问题要及时请示汇报。各科室、各单位之间要讲大局、比奉献,在工作中互相配合、互相支持、互相帮助,杜绝推诿,踢皮球的不良现象发生。