安监局廉政管理指导方案
前言：本站为你精心整理了安监局廉政管理指导方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，及区委关于加强反腐倡廉建设的工作部署和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步提高预防腐败工作科学化水平，加强岗位廉政教育，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，按照《区开展廉政风险防范管理工作实施方案》的通知要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案：
一、指导思想、目标和范围
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全局反腐倡廉建设深入开展，为区跨越发展、加速崛起提供有力保证。
（二）工作目标。开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。各股室防控廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强；二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深；三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制；四是有效预防腐败。预防腐败工作力度要进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。
（三）工作范围。按照区委办印发《关于在全区开展廉政风险防控管理工作的方案》的要求和我局实际情况，实施范围包括安监局全体工作人员。重点是领导干部、实施处罚、人事任免、行政审批、行政处罚的岗位及相关人员。
二、主要内容和方法步骤
（一）主要内容
廉政风险防控管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”，着力构建廉政风险防范机制。查找“三类风险”：一是查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低，形式主义、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，以权谋私等方面进行查找。二是查找制度机制风险。针对未能根据党风廉政建设的需要及要求及时制定、完善相关制度，对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有救的规范化管理措施等方面进行查找。三是查找岗位职责风险。针对不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。构筑“三道防线”：通过查找“三类风险”，制定前期预防措施，并明确为具体工作任务，将预防腐败融入到实际工作中，贯穿于各项工作流程，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，形成前期预防第一道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络，及时发现问题，开展风险监控，形成中期监控第二道防线。通过排查风险点工作，提醒身处风险中的人员，超前处置廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为，形成后期处置第三道防线。
（二）方法步骤
廉政风险防控管理以年度为周期，实施学习教育阶段、自查自纠阶段、防控和整改阶段、考核总结阶段“四个环节”：
一是学习教育阶段（8月25日前）。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防控管理工作实施方案》。动员广大党员干部从自身思想道德实际、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度，查找风险点，制定预防措施和实施中期监控以及后期处置的具体办法，最终形成实施方案，做到责任到人、任务明确、机制健全。主要工作有：
1、成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制，成立以党组书记为组长，副局长、纪检组长、检察室主任为副组长，各股室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，具体负责廉政风险防控管理工作的组织实施、督查指导和考核、建档工作,领导小组下设办公室，负责廉政风险防控管理日常工作（领导小组名单见附件）。
2、开展宣传动员。广泛宣传廉政风险防控管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，引导广大党员干部，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防控管理工作中来，认真查找风险点。采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，加强对领导小组成员的培训指导，熟悉工作内容、明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。
3、查找风险点。紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，结合工作实际，突出重要岗位，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。
4、制定防控措施。按照查找出的风险点情况，制定针对性和可操作性较强的有效管控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，使每一个岗位上的人员都及时受到提醒教育和应有的监督制约。
二是自查自纠阶段（9月25日前）。主要任务是对照《实施方案》，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。认真落实风险防范的各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为发生。主要工作有：
1、前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措，施主要是立足于预防风险和保护干部，综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
2、中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、网络举报、行政投诉、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查、巡视督导等手段，构建风险监控网络，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，做好监控结果的运用，以便采取相应的后期处置办法，避免问题的扩大化、严重化。
3、后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
三是防控和整改阶段（10月25日前）。主要任务是对风险防控管理工作制定防控和整改措施，并进行质量考核。按照定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式，全面系统地考核评价风险防控各项措施的落实情况，形成季度考核报告和考核结果运用意见。主要工作有：
1、定期自查。在廉政风险防控管理的执行过程中，按照廉政风险防控管理的考核标准，各股室每月进行一次自查小结，每季度进行一次自查总结，并形成自查总结报告，报局党组。
2、在自查自纠的基础上，办公室将及时分组进行阶段性检查和不定期的抽查，并结合贯彻落实党风廉政建设责任制，实现有效控制、及时化解廉政风险，切实转变作风、提高效能，以廉促勤的目标，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，助推发展。
四是考核总结阶段（11月25日前）。主要任务是改进和完善风险防控工作。根据考核结果，纠正存在问题，改进和完善风险防控措施，修正风险内容，总结推广经验。主要工作有：
1、根据整改情况，总结廉政风险防控管理经验，修正完善廉政风险防控管理措施。
2、建立廉政风险防控管理长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。
四、工作要求
一是加强组织领导。推进工作的深入开展，成立廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责廉政防控管理工作日常工作，主要领导亲自抓，领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。纪检监察要充分发挥职能作用，积极协助党组做好协调指导、督促检查工作。各股室要全面参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是突出工作重点。把重点股室及其关键环节作为工作重点。在范围上，要突出领导班子和领导干部尤其是主要负责同志；突出权力集中股室以及拥有行政审批（许可）、行政处罚及人、财、物管理等事项重要岗位。在内容上，要突出股室涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点以及重大改革和“三重一大”等问题。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
三是注重工作实效。要结合实际，从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从切实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与贯彻《廉政准则》、与局业务工作结合起来，统筹推进。要稳步实施、有序推进；要积极探索、勇于创新，不断创新加强腐败工作的新举措；要统筹兼顾、廉勤结合，既有效防控廉政风险，又提升工作效能。
