卫生系统迎接党的十八大活动方案
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根据县委办印发《关于印发“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案的通知》文件精神，县卫生局党组决定从今年6月下旬至党的十八大召开前，在全县卫生系统集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧扣“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”这一主题，进一步加强党性意识和宗旨观念教育，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作等方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导全县卫生系统广大党员珍惜党员荣誉称号、树立良好社会形象，在推进医疗卫生体制改革与发展、切实保障人民群众身体健康中发挥先锋模范作用，以良好的形象、优异的成绩向党的十八大献礼。
二、目标要求
（一）提升党性修养，着力解决少数党员干部理想信念不坚定的问题。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。着力解决少数党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊，态度摇摆，对待县委、县卫生局决策部署有令不行、有禁不止，被动应付、消极怠工，行动迟缓、不推不动等问题，努力实现党性修养大提升。
（二）加强基层组织，着力解决少数基层党组织软弱涣散的问题。着力解决党组织和工作覆盖面不宽，制度不健全，组织不纯，威信不高、管理松散、流动党员管理薄弱等问题，努力实现基层党建工作大提升。
（三）强化群众观念，着力解决少数党员干部宗旨意识淡薄的问题。进一步增强立党为公、执政为民的意识，提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众和化解社会矛盾的本领，密切党群众干群关系。着力解决少数党员干部不习惯听群众的声音，不了解群众疾苦和诉求，对群众反映的问题麻木不仁、冷硬横推，对服务对象态度生硬、缺乏耐心，甚至与民争利、假公济私等问题，努力实现宗旨意识大提升。
（四）促进各项工作，着力解决少数党员干部工作能力不强的问题。强化争先进位、对标一流意识，紧密结合卫生行业、本单位工作实际，认真贯彻落实党的路线方针政策，稳中求快，进中求好，在深化医药卫生体制改革、改善群众就医环境、服务群众本领上取得新成效。着力解决少数党员干部因循守旧，观念保守，思想僵化，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏忧患意识和工作激情，缺乏敢闯敢干的勇气，缺乏事业心和责任感，不求无功、但求无过的问题，努力实现工作成效大提升。
通过本次主题教育实践活动，使全县卫生系统广大党员、干部树立“四大观念”，即：组织观念、自律观念、法制观念和服务观念；大兴“四大作风”，即：密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风；锤炼“四颗红心”，即：感恩之心、敬畏之心、爱民之心和跨越争先之心；掌握“一个界限”，即是非界限，弄清楚能干什么、该干什么，不能干什么、不该干什么。达到深化认识、坚定信念；加强学习、提升能力；转变作风、推动工作的效果，以创新的理念引领发展，以坚强的组织保障发展，以健康的政治生态支撑发展，以精干的队伍推动发展，以高效的服务支持发展，以清廉的形象服务发展。
三、方法步骤及内容
这次主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段。
（一）学习教育阶段（6月下旬—7月中旬）
1、制定实施方案。各党总支、党支部要根据中央、省和县委工作的安排部署，进一步健全领导机构，结合卫生工作实际，制定切实可行的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案。
2、召开动员大会。卫生局机关党组于7月5日召开主题教育实践活动动员大会，各党总支、党支部要及时召开动员大会，广泛深入地进行思想发动，组织党员干部开展多种形式的教育实践活动。
3、组织开展学习。采取个人学习、集中学习、专题学习、上党课等多种形式。主要学习内容有：《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规；总书记在庆祝建党90周年大会、十七届中纪委第七次全会上的重要讲话；习在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话；张宝顺同志在省纪委九届二次全会及全省“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员大会上的讲话；与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。重点抓好“八个一”教育活动：各党总支、党支部召开一次主题教育实践活动动员大会；每名党员认真撰写一篇学习心得体会；组织一次优秀党课讲稿评选；组织一次学习心得体会评选；开展一次警示教育活动；结合“创先争优”活动评选表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织；组织一次优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部的先进事业报告会。通过学习，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。
（二）分析检查阶段（7月下旬—8月下旬）
在认真学习教育的基础上，对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织党员干部开展“五查五看”，即：查思想意识，看有没有真正发挥共产党员的先锋模范作用，是否做到政治合格，立场坚定；查宗旨意识，重点检查信访事项的处理，看领导包案、带案下访制度是否得到落实，有没有深入基层、深入一线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，时时刻刻把人民的利益作为想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点；查效能意识，重点检查为民服务和行政审批环节，看效能是否提高、精简是否落实、“五治”是否成功，有没有树立破难奋进、真抓实干、勇于担当的理念；查廉洁意识，重点检查《廉政准则》贯彻执行情况，看廉政风险防控工作是否落实到位，有没有做到一身正气，拒腐防变，廉洁奉公；查责任意识，重点检点工业项目帮办、重点建设项目推进、美好乡村建设以及招商引资工作，看任务是否完成，工作是否落实，有没有以志愿者服务的境界全身心、全方位、全天候推动各项重点工作。
1、开门纳谏，查摆问题。各级党组织要紧密结合“征求群众不满意事项”活动，广泛征求广大人民群众和社会各界意见建议。所有党员干部要采取自己找、相互提、领导点、组织查、群众评的方式，认真查找自身存在的问题和不足。
2、召开专题组织生活会和民主生活会。在征求意见的基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。各级领导班子主要负责人、各级党组织主要负责人要充分发挥模范带头作用，认真组织一次走访，深入开展一次谈心，带头进行一次自我剖析，全面剖析一个下属领导班子，严肃开展一次批评和自我批评。要切实找准制约本行业、本单位科学发展的突出问题。
3、形成分析检查报告。所有党员干部要在深入剖析的基础上，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要按照“五查五看”的要求，突出检查分析问题，实事求是分析存在问题的原因特别是主观方面的原因，并明确努力方向和改进措施。
(三)整改落实阶段（9月份）
1、落实整改措施。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立廉政风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。针对党员个人、基层党组织和领导机关分析检查出的问题，分别制定整改措施。
2、解决实际问题。要通过整改落实形成一批实实在在的制度成果和工作成果。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。
3、做好活动总结。活动结束时，各单位要认真总结主题教育实践活动开展情况，并形成书面总结材料，上报县卫生局主题教育实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
1、成立领导组织。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，要制定实施方案，确定牵头领导和具体责任人。要把这项活动作为当前的一项重要政治任务，统筹安排，大力推进，以活动凝聚党心、赢得民心，冲刺三季度，确保2012年各项卫生工作目标任务的完成。
2、各级领导带头。党员领导干部尤其是各单位主要负责人一定要以身作则，带头参加活动，带头查摆问题，带头自我剖析，带头批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，切实以领导干部的带头作用，推进主题教育实践活动的顺利开展。
3、抓好工作结合。局机关和各医疗卫生单位党组织，要把开展活动与实施重点工作、重大项目、重要工程和完成全年目标任务相结合，与深化效能建设相结合，与加强单位管理、解决本单位本部门突出问题相结合，与提升党员、干部个体素质相结合，通过工作研讨会、基层调研会、观摩评比会、民主生活会等形式，切实找准本单位本部门存在的工作目标不明、岗位责任不实、措施抓手不力、服务观念弱化、廉政意识淡薄等具体问题，把握切入点，攻紧突破口，做到目标有内容、任务有支撑、措施有保障，以实实在在的工作业绩体现主题教育实践活动成果，以科学发展、跨越争先的新成效取信于民。
4、加强宣传报道。活动期间，局网站开设教育活动专栏，及时报道局机关和各医疗卫生单位开展活动的情况，通过主题征文等多种形式大张旗鼓地宣传先进典型，践行社会主义核心价值体系，努力形成牢记宗旨、创先争优、崇廉尚洁、服务发展的良好风气。
5、活动留下痕迹。各单位主题教育活动的实施方案、工作思路、工作措施、工作成效，党员干部的学习心得、学习笔记和学结将作为教育活动的重要考核内容。各医疗卫生单位要及时上报主题教育实践活动期间涌现出来的好人好事和先进典型，积极发挥示范引导作用。
