城区房地产整治方案

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为加强城区开发项目管理，确保开发项目按规划与出让合同建设，完善小区配套设施，提高城市形象和居民生活居住水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定，现就开展城区房地产专项整治工作，制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，在县委、县政府的领导下，各部门协调行动，进一步规范城区房地产开发市场，保证我县房地产市场的持续健康发展。

二、工作机构

为保障专项整治工作的顺利开展，成立县城区房地产开发专项整治工作领导小组，县政府主要负责同志任组长，县人大、县政府、县政协分管负责同志和县监察局主要负责同志任副组长，相关部门和单位负责同志为成员，集中时间，开展专项整治工作。领导小组办公室设在县监察局，抽调专人集中办公。

三、工作原则

统一组织，分工负责；突出重点，分步实施；整纠结合，务求实效。

四、整治对象和范围

城区2007年以来出让土地的房地产开发项目和所有在建的房地产开发项目（附件一）。

五、整治的重点内容

（一）项目批准情况。项目是否取得县政府或县城乡规划委员会（县城区规划审批领导小组）批准。项目出让前是否由规划部门出具规划条件，是否按规定公开出让，是否办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，是否取得预售许可等。

（二）规划执行情况：项目是否按批准规划实施，有无擅自调整容积率情况，项目配套设施建设及使用情况，有无擅自改变配套设施用途等。

（三）出让合同履行情况：项目是否按合同约定进行建设，是否按合同缴纳土地出让金，是否存在拖延开发周期等现象。

六、整治的时间安排

从7月下旬开始，用两个月左右时间完成专项整治工作。

七、整治的方法步骤

（一）动员部署（7月31日前）

召开城区房地产开发专项整治工作会议，领导小组全体成员和各房地产项目开发单位负责人参加会议，让房地产开发企业了解专项整治的重要性和严肃性，按实施方案认真进行自查自纠。同时，各有关单位细化实施方案，进一步制定落实措施。

（二）自查自纠（8月10日前）

各房地产开发企业按专项整治内容进行自查自纠，于8月10日前将专项整治自查表（附件二）及附件材料报送领导小组办公室。

（三）全面清理（8月11日至9月15日）

领导小组组织专门工作组，对照开发企业自查表及相关材料，赴各房地产开发项目现场检查，调查清楚开发项目批准面积、开工面积和实际建设面积以及应配建的公共设施，摸清存在问题及企业整改情况，造册登记，形成检查报告。

（四）集中处理

针对存在的问题，由各部门提出处理建议，报领导小组研定后，集中处理。

八、整治的工作要求

（一）提高认识，精心组织。专项整治工作涉及到我县房地产市场的持续健康发展，涉及到群众的切身利益，各单位要充分重视，抽调熟悉政策、熟悉情况的精干力量，组成专项整治工作队伍，确保整治工作顺利进行。

（二）措施得力，整治到位。各单位要根据工作实际，制定切实措施，确保清查、清理到位，不留死角。针对清理出来的问题，要提出符合实际的整改措施和处理建议，确保整治工作达到预期目标。

（三）长效监管，确保成效。房地产市场是一个逐步规范的市场。这次清理整治专项行动，应搞清楚我县房地产市场存在的主要问题，分析存在问题的原因，形成对策。房地产市场管理涉及多个部门，专项整改后，要形成联动的监管制度，确保我县房地产市场的健康运行。