电力设施隐患排查治理方案

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为深入贯彻落实《省电力设施和电能保护条例》等法律法规，根据省电力设施保护工作领导小组《关于印发省电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案的通知》（皖电保组〔2012〕4号）文件精神，进一步推动我县电力设施保护区内安全隐患整治工作扎实开展，确保全县电力设施安全运行。现结合实际，制定《县电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案》。

一、工作目标

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过电力设施保护区内安全隐患排查治理，集中整治违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为，消除电力设施保护区内违章植树、违章建筑、违法开挖取土、开山放炮等危及电力设施安全运行的重大安全隐患。严格执行可能危及电力设施安全作业许可审批制度，提高电力行政执法水平，维护正常的供用电秩序，为我县发展提供安全稳定的电力保障。

二、工作任务

本次排查治理的电力设施范围为电力线路、电力电缆、配电台区、变电站设施。重点排查治理严重威胁10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患。

（一）电力设施保护区内违章建设造成的安全隐患。

违章土地开发、违章取土危及电力线路杆塔及其拉线基础稳固；违章开山、采矿爆破损害电力设施；违章工程施工作业（吊车、水泥泵车等大型机械的违章施工作业）可能造成与电力线路安全距离不足。重点排查电力线路保护区内违章构筑物与导线安全距离不足的隐患。

（二）架空电力线路保护区内违规种植超高植物。

违规在电力线路保护区内种植速生林，造成与电力线路安全距离不足，造成导线与超高树木放电跳闸可能引发山林火灾的重大隐患。重点排查在电力线路保护区内种植速生林造成和可能造成安全距离不足的隐患。

（三）变电站周围违章搭盖和开挖取土。

变电站是重要的电力输送枢纽，在变电站周围违章搭盖极易发生带电设备放电跳闸引发大面积停电事故。重点排查整治变电站周围违章或临时简易搭盖，以及影响变电站设施等隐患。

三、工作安排

排查治理活动时间从2012年6月25日至12月10日，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年6月25日—7月31日）

制定《县电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案》。成立县电力设施和电能保护区内安全隐患排查治理年活动协调领导小组。各乡镇政府根据本方案统一部署，结合本地区实际，制定具体的电力设施保护区内安全隐患排查治理方案，列出本地区重点隐患排查计划表。

（二）排查治理阶段（2012年8月1日—11月10日）

1、加大治理宣传。各乡镇有关部门和电力企业要广辟宣传渠道，创新宣传方式。通过报纸、电视、网络等途径大力宣传电力设施保护区内安全隐患排查治理的重要性和紧迫性。对重大安全隐患案件，可采取专题报道方式，扩大宣传影响，营造和谐治理氛围。

2、重点隐患排查。各电力企业负责电力设施保护区内安全隐患排查、统计、汇总及上报工作。尤其是对危及10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患，应详细说明隐患内容及可能造成的后果。建立一案一档，于2012年7月30日前报协调工作领导小组办公室。

3、落实隐患治理。

（1）各乡镇根据安全隐患排查情况，按照隐患评级来安排治理时间。优先治理10千伏以上电力线路的重大安全隐患。

（2）本次排查治理工作由活动协调领导小组办公室（经信委）牵头，领导小组成员单位参加，联合开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，贯彻落实“岳政办秘〔2009〕265号”文件精神，制定详细治理措施，落实责任部门和责任人，明确治理完成时限。

（3）活动协调领导小组办公室对需要多部门配合治理的重大安全隐患和重点整治区域，应及时提请协调领导小组协调组织，统一安排治理。

（4）加大重点安全隐患现场的检查和巡视力度，加强对可能危及电力设施安全作业行为的监督管理，严格执行电力行政许可审批制度。对不办理许可手续，仍违章施工的行为，必须采取有效措施，责令暂停施工。

5、重点挂牌督办。在安全隐患治理期间，县电力设施和电能保护工作领导小组将设立安全隐患专项治理督办组，对全县危及10千伏级以上电力线路安全运行的重大安全隐患进行现场联合督办，对一些长期危及电力设施安全的重大安全隐患，将邀请市治理督办组前来指导和配合我县开展治理工作，确保重大安全隐患逐一得到有效治理。

（三）总结上报阶段（2012年11月10—11月15日）

各乡镇组织对本地区开展安全隐患排查治理情况和所取得的成效进行检查和验收，全面总结。并于11月5日前将总结材料上报县活动协调领导小组办公室。

（四）检查验收阶段（2012年11月16日—12月10日）

县活动协调领导小组将对各乡镇开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作情况进行检查验收。检查的主要内容：一是治理宣传、组织领导以及方案制定和落实情况；二是对重大安全隐患以及挂牌督办项目的专项治理情况；三是排查治理所取得的主要成效。对领导重视，组织有力，成效明显的乡镇将予以表彰，对排查治理效果不明显的，工作措施不力的乡镇，将予以通报批评。四是依照县政府办公室《关于建立涉及电力安全作业项目联审联批制度的通知》（岳政办秘〔2010〕28号）精神，检查部门和供电企业涉电作业项目联审联批制度落实情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保本次电力设施保护区内安全隐患排查治理工作取得实效。各乡镇、各有关部门和电力企业要高度重视，要充分认识到治理电力设施安全隐患是保障我县经济快速发展的前提，把安全隐患排查治理工作作为本年度重点工作来抓，加强组织领导，统一部署、形成联合治理机制，建立责任考核制度，扎扎实实地把治理工作抓好、抓实，取得实质性成效。

（二）明确职责范围。本次排查治理活动按照属地原则，由各乡镇人民政府负责本地区的组织实施工作。各部门按照县政府办公室《关于进一步加强电力设施和电能保护行政执法专项行动工作的通知》（岳政办秘〔2009〕265号）文件规定的职责，积极开展联合治理工作，确保重大安全隐患得到及时治理。活动协调领导小组将对各乡镇电力设施保护区内安全隐患排查治理工作开展情况进行指导和监督。

（三）强化监督检查。活动协调领导小组要充分发挥监管作用，加强指导，解决工作中存在的困难和问题。建立排查治理工作信息简报，及时将排查治理工作进展情况通报活动协调领导小组相关成员单位。县电保办要及时汇总排查治理情况并及时将报表和信息报送市电力设施和电能保护工作领导小组办公室。

（四）建立长效工作机制。排查治理活动结束后，活动协调领导小组要认真总结排查治理工作中存在的问题，进一步完善内部管理制度，坚持联席会议制度，定期召开成员单位会议，逐步形成电力设施保护长效工作机制。