交通局执法形象建设方案

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根据省交通运输厅《关于印发交通运输行政执法形象建设工作实施方案的通知》（办政法字[2011]86号）的要求，为加快我市交通运输行政执法形象建设工作，进一步提高交通运输行政执法的能力和水平，提升交通运输行政执法的社会形象和公信力，结合我市交通运输行政执法工作实际，制定本方案。

一、总体目标

按照交通运输部和省交通运输厅行政执法形象建设的有关标准和规范，力争用2到3年时间，以交通综合执法、公路路政、道路运政和交通工程质量监督等行政执法领域为重点，实现“四个统一”：统一执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观。通过加强执法形象建设，进一步提高交通运输行政执法的严肃性和权威性，促进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设，打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、廉洁高效的交通运输行政执法队伍，增强交通运输管理部门的凝聚力和公信力。

二、工作内容

（一）统一执法标志：包括交通运输行政执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心和其他执法标志。

（二）统一执法证件：包括统一尺寸、样式的IC卡执法件和皮套。IC卡执法证件印有执法人员身份信息、内置芯片，储存有执法人员培训、考核、年审记录等数据，与执法人员数据库配合，实现对执法人员的动态管理，与胸挂皮套配套使用。

（三）统一工作服装：包括日常工作服装和应急工作服装两类，主要由不同季节穿着的标志服以及反光背心、帽子等组成。同时，根据行业内各执法门类分别使用不同门类的执法臂章。应急工作服为印有“交通”字样的多功能服、作训服、反光背心等。

（四）统一执法场所外观：包括各类基层交通运输执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱、玻璃防撞条和立色面带等。

三、工作步骤

（一）组织动员阶段（2011年8月-12月）

各单位要结合工作实际，按照总体目标任务，成立专门的组织，制定具体的工作实施方案，明确工作任务和职责分工。要加强执法形象建设的宣传、组织和动员工作，确保执法人员了解执法形象建设的重要意义和主要内容，调动各方面的资源和积极性，确保政策统一、标准一致、协调联动。

（二）建设实施阶段（2011年11月-2013年6月）

各单位要按照规划和年度工作计划，将交通运输行政执法形象建设资金纳入年度财政预算，明确阶段性目标，落实执法形象建设的人力、物力和财力，并严格按照交通运输部确定的标准规范组织实施。

2011年11月1日起全市统一使用新式IC卡执法证件。按照省交通运输厅规划，2012年底前实现全市交通运输行政执法人员和证件管理系统数据共享和基本信息动态管理。

2012年12月底前全市实现执法标志、执法服饰的全部统一。新购执法标志、服饰必须按照交通运输部确定的标准规范组织实施。

2013年6月底全市实现基层执法场所外观统一。全市所有的公路分局、治超站、运管所、交管站、稽查站、质监站要结合新建、改建、扩建和维修工程，分批次逐步实施外观统一工作，并按照交通运输部确定的标准规范组织实施。

（三）督查指导阶段（2012年1月-2013年9月）

市局将执法形象建设成果作为衡量法制成效的重要内容，按照边建设边考核原则和时间节点的要求，组织开展执法形象建设工作专项检查，推动全市执法形象建设工作的开展，对于没有严格按照“四个统一”的标准规范实施的单位要求限期整改，对不按照要求整改的单位予以通报批评。

（四）总结验收阶段（2013年10月-2014年6月）

各单位要认真总结本地区、本系统执法形象建设工作，并将总结情况报市局。市局将组织验收评比，评选执法形象建设示范单位，推荐到省厅予以表彰。

四、组织领导

为切实做好交通运输行政执法形象建设工作，市局成立市交通运输局行政执法形象建设工作领导小组：

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任

各县区交通运输主管部门和局执法机构要认真学习领会有关文件精神，要从加强和创新社会管理、推进“三个服务”和增强交通运输行业凝聚力的高度，充分认识交通运输行政执法形象建设的重要性、紧迫性，加强领导，明确责任，要成立专门组织机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，法制工作部门牵头组织实施，确保执法形象建设工作按计划、保质保量完成。

（二）强化标准、确保统一

各县区交通运输主管部门和局执法机构要将加强交通行政执法形象建设纳入法制工作规划，做到统一部署、统一配置、统一行动、统一考核，严格按照交通运输部确定的各项标准规范组织实施，确保标准统一、形象一致，工作协调。

（三）严格制度、规范管理

各县区交通运输主管部门和局执法机构要结合各自实际，制定执法标志和工作服装发放使用管理规定，严格控制发放范围，重点装备一线执法人员。在服饰定制、场所标识标牌制作等方面，要严格遵守政府采购、工程招投标和党风廉政建设等有关规定，依法依规进行，做到廉洁自律，严禁以权谋私。通过执法形象建设，实现执法能力和服务水平与执法形象同步加强，实现内部凝聚力、执行力和外部认可度、公信度的全面提升。

（四）其他

各单位制定的实施方案请于9月23日前报市局